“一夯三跃四到位”增强基层组织战斗力

2011年，沁源县发改系统党委在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的大力支持下，以“创先争优”和“学习型党组织建设”活动为契机，结合建党九十周年活动，按照中央“联系实际创新路、加强培训求实效”要求，紧紧抓住“注重培训、强化管理、发挥作用”主线，围绕“一夯三跃四到位”，扎实开展基层组织建设工作，不断夯实基层堡垒，提升党员素质，在项目管理、城镇建设、环境保护、统计执法等方面取得了良好成效。

“一夯”即着力夯实党建基础。为切实增强党组织的凝聚力和战斗力，塑造党员干部新形象、新风尚，发改系统党组织以“三级联创”为着力点，由系统党委牵头，各支部为实施单位，制定了全年党建工作计划任务，签定了责任书。一是建制度促规范夯基础。以进一步规范党员干部行政行为为出发点，围绕“用制度管人”的核心思想，突出制度建设工作，逐步建立健全了党委会议、干部职工会议、专题会议等会议制度，推行了考核测评制、重大工作督查制、绩效考评制等考评制度，完善了上班签到制、谈话制、公示制、值班等工作制度，拓延了新党员、入党积极分子培训、党员评议制度等，确保了党员管理有制度保障、党员行为有规范可循。二是强服务塑新风夯基础。积极探索“管理向服

1务转变”新路径，着力推行“五转变”措施，即远程管理向近距离服务转变、被动管理向主动服务转变、单项管理向多元服务转变、单部门管理向部门联动服务转变、单环节管理向全程“保姆式”服务转变，强化了党员服务意识，提升了党员服务水平，塑造了发改系统行政服务新风尚。三是履承诺树形象夯基础。系统根据各单位部门职责，对各支部领导班子实行“承诺考评”管理机制，即年初各支部书记就重点工作在党员和群众代表大会上进行公开承诺，半年和年底党员和群众代表对支部书记承诺践诺情况进行两次评议。并建立健全了党委班子包支部制度，所包支部建设情况与年终考核挂钩，实行“一票否决制”，真正做到了“人人头上有指标，千斤重担一起挑”。切实引导党员干部立足岗位，重品行、做表率、树形象，增强了服务意识，改善了精神面貌，进一步树立了党员干部亲民、为民、利民的新形象。

“三跃”即实现党员干部理论水平大飞跃、业务能力大飞跃、自律意识大飞跃。为有效提升全系统党员干部理论素养、业务水平和自律能力，各支部年初就制定了全年教育培训计划，采用“必修+选修”的学习方式，要求每个党员至少必修40课时、选修20课时，学习笔记达1万字以上，心得体会达12篇，理论研究或调研报告达2篇以上，学分评定不少于30分。为了检验教育培训效果，系统党委成立了教育培训考核领导组，采用阶段考核和年终考核、定量考核和定性考核、组织考核和自我评价相结合的办法，以年度学习任务为基础，对考核达标者予以通报表扬，不达标者，