高职院校学生工作二级管理机制的探索

【摘要】

随着社会经济的快速发展和国家高等教育的改革，使高职院校学生管理工作面临严峻的挑战。本文结合河北女子职业技术学院院系二级管理模式的运用实践，提出了学生工作在院级管理体制下如何运行，分析了院系二级管理实践中存在的不足，确立了院级管理应当履行管理、指导、服务三个职能的工作思路，介绍了具体的管理方式和方法。

【关键词】

高职院校；学生工作；院系两级管理

一、高职院校学生管理工作面临的新情况与新问题

（一）体制改革不到位，职能分工不合理

因为受固有管理模式和所谓稳定需要的影响，当前一些高职院校在学生管理体制上仍然没有摆脱“一刀切”的格局，在学生工作的运行上仍采取学院党委一学生处一系团总支一辅导员一班级这样一个系统，在学生管理职能划分上，既不够清晰也不太合理，限制了学生管理工作的改革与创新。

（二）管理观念陈旧，管理工作的方式方法缺乏创新

当前，许多学生管理工作者还没有完全摆脱原有体制下管理观念的束缚，在教育、管理与服务，学校、教师与学生关系的认识上，仍然还是采取“我管你听”高压式的行政管理模式，即管理者单纯依靠自己的经验，行使校方赋予的权力的以命令型的管理方式进行管理，这种压制性的管理模式主要取决于管理者个人的经验和学生被“驯化”的程度，过分强调行政本位或制度本位，强调权力意识，凸现管理权力、地位的重要性，这样传统的管理方式容易抑制学生的主动性和积极性，学生在学校活动中缺乏决定、选择权，不利于学生成长和社会进步。

（三）院系二级的工作职责不够明晰，不适应新形势下对学生工作的要求

目前高职院校学生工作由学校学生处统领，导致学生处的职责过多，往往将相当部分的过程管理集中在职能部门，管理重心并末真正下移，以致造成“会议多、下达任务多、学院请示多”的现象。结果是系部的工作积极性受到挫伤，不能适应新形势对学生工作的要求。

（四）缺乏规范的学生工作绩效考核体系

目前绝大多数高职院校缺乏对职能部门和学院整体工作的考核评估，缺乏对已有目标的考核制度，即使有工作绩效考核体系，但是在执行过程中缺乏科学合理性，普遍存在赏罚不明、责任追究不力的问题，结果是“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”等现象出现，缺乏激励竞争机制。

二、院系二级管理体制下做好学生工作基本原则

（一）确立科学的学生管理原则

应辩证地认识和理解“责、权、利”的关系。随着院系二级管理机制的逐步实施和“责、权、利”重新分配，站在学校层面既要规范管理行为，又要进行有效监督，更要进一步明确职能部门、系部的管理及工作职责。作为系部要充分调动本部门教职工的工作积极性和主动性，扩大自主权，简化工作程序；学院职能部门要切实将日常工作管理重心下移，做到“责、权、利”相统一。

（二）明确目标和管理原则

学校职能部门把主要精力放在制定规章制度、履行服务职责、加强目标检查、监督和调查研究上来，逐步实现学院的管理模式由过程管理向宏观调控转变。学生处作为学院学生管理的主要职能部门，在党委的领导下，对系部学生工作实行统筹调度；系部学生工作要根据学生处总体要求，结合自身实际情况作出决定，同时也要面向全体学生，实施具体计划，做好具体工作。

（三）突出绩效考核、强化目标管理的原则