新型农村社区建设的现实意义及路径探讨

摘要。新型农村社区是不同于传统农村社区和现代城市社区的社会生活共同体。它是城乡一体化发展和农村自身变革与发展的必然要求，也是节约资源、集聚发展的现实选择。但在建设过程中面临观念滞后、用地困难、资金缺口大、缺乏规划和政策难配套等困难。新型农村社区建设必须走“以需求为导向”的社区建设模式、“以人为本，以农民为主体”的社区发展战略、“城乡等值”的社区建设理念和多渠道的资金投入机制。

关键词：城乡一体化；新型；农村社区；建设路径

中图分类号：f323文献标志码：a文章编号：1673-291x（2015）10-0022-03

新型农村社区是在城乡一体化背景下提出的一个新的概念，是农村发展的新方向和新思路。党的十六届六中全会首次提出“农村社区”，十七大报告再次提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，第一次将农村社区建设放在与城市社区建设同等的地位，表明我国社区建设步入城乡并举的新阶段。

一、新型农村社区建设的现实意义

（一）新型农村社区的理论阐释

社区是伴随着工业化和城市化的推进首先出现在西方的一个概念。“社区”一词最早于1887年由德国社会学家f。腾尼斯在《社区与社会》一文中提出。他认为，社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合。但直到今天，人们对于社区仍有不同的理解，一般认为社区是指一定地域范围内人们基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的具有较强认同感的社会生活共同体。社区构成必须是具备固定地域、规模数量居民、服务设施、特定文化、社区意识、管理机构等六大要素[1]。

其实人类最早的社区形态是农村社区，由于发达国家较早进入现代工业社会，其学者对社区理论的研究主要集中在城市社区。传统的农村社区是指以传统农业生产为主要活动内容而集聚起来的人们生活共同体，它的社会结构简单，封闭程度较高，日常生活通过特定地域内的社会关系网络进行。

新型农村社区，是相对于传统农村社区和现代城市社区而言的。目前，还没有学者对“新型农村社区”的概念有不同阐述，但还没有权威的界定，新型农村社区虽然脱胎于传统农村社区，但与其有重大区别，主要体现在：第一，社区人口集聚能力增强，人口规模和人口密度增加；人口流动速度加快，同质性下降。第二，产业多元化。不仅包括农业，还包括建筑业、制造业、旅游业、商贸物流等多种产业。农业也不再是传统农业，而是实现了集约化、专业化、组织化、社会化的现代农业。第

二、三产业将逐渐成为重要收入来源。第三，“村民自治”逐渐转变为社区治理，社区服务和功能不断提升与完善。第四，居民生活水平、生活环境、生活方式等与城市社区的差距越来越小。