市食品药品安全五年发展规划-定稿

（201*年—201*年）

食品药品监管工作的根本目的是坚持以人为本，保障人民群众饮食用药安全。因此，必须牢固树立和落实科学发展观，把科学发展观贯穿于食品药品监管工作的各个方面，增强责任感和使命感，着力提高食品药品安全保障水平，引导和规范企业把质量安全放在第一位，依法严厉打击各种制假售假行为，提高群众的安全防范意识，在全社会形成关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻建设社会主义和谐社会的总要求，树立和落实科学发展观，紧紧围绕保障人民饮食用药安全、促进食品和医药经济健康发展两大主题，严格执行食品药品法律法规，忠实履行法律赋予的职责，着力解决损害人民群众利益的突出问题，进一步提高我市食品药品安全保障水平。

二、总体目标

经过3-5年时间的努力，在监管能力方面，建立适应社会主义市场经济体制要求的食品药品监管体制和机制，形成科学有效的监管体系、检验检测体系、信用体系;建设服务型、学习型、创新型机关，造就一支高素质群众信任的食品药品监管队伍，依法行政能力显著提高;基础设施建设、执法装备建设、技术支撑体系建设和信息化建设取得明显成效，实现监管手段和方式方法的现代化。

1在监管效果方面，通过科学、合理、有效的监管，确保食品药品质量，人民群众饮食用药安全感显著增强，全民身体素质和健康水平得到提高;食品（含餐饮、保健食品和化妆品，下同）和药品、医疗器械生产流通秩序进一步规范，经济结构调整取得重大进展，基本形成统

一、开放、竞争、有序的食品药品市场体系;市场主体生产经营和质量管理水平不断提高，总体上形成与社会主义现代化建设相适应的食品药品监督管理新局面，实现经济增长、人民受益、政府满意、群众放心。

三、分类目标

（一）全面贯彻落实食品药品监督管理法律法规，依法规范食品药品市场秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高全系统依法行政能力和执法水平，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和权责明确、监督有效、保障有力的行政执法体制;形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，行政监督效能显著提高。

（二）以贯彻实施“两法三条例”为主线（即《药品管理法》、《食品安全法》和《药品管理法实施条例》、《食品安全法实施条例》、《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》），把整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，保障人民饮食用药安全，促进食品医药事业健康发展。坚持“全面整顿，突出重点，标本兼治，着力治本”的工作方针，全面加强对药品、保健食品和化妆品研究、生产、经营和使用单位及餐饮业的监督管理，促进食品药品市场秩序的全面规范和市场诚信体系建设，实现生产者科学严谨、经营者诚实守信、消费者踏实放心、市场秩序规范干净

2的目标。

（三）加强信息化建设，紧紧围绕食品药品监管主要任务，实施以快速反应机制、长效监管机制、诚信服务机制、社会监督机制和公共服务机制为基础，以食品药品监督业务管理系统、行政监督执法系统和公众服务系统为核心的信息化应用平台和运行机制建设，提高整体技术水平，提高网络知识的普及和计算机技术的应用，使社会公共服务、机关办公、药品生产经营企业实现数字化、智能化、综合化；局机关及事业单位电脑普及率达到每人1台。