统战工作

——对乡镇统战工作的调查与思考

乡镇统战工作是县级统战工作的基础，是乡镇党委工作的重要组成部分，在服务科学发展、构建和谐社会中发挥着重要作用。近年来，随着新形势的发展，统战工作领域不断扩大、内涵不断拓展，认真研究加强统战工作成为县级统战工作的一个重要课题。

一、乡镇统战工作的基本情况及特点

（一）基本情况

新野县8镇5乡、2个街道办事处共有统战对象18.85万人。有少数民族22个，少数民族群众12578人；有基督教、佛教、伊斯兰教、道教四种宗教，信教群众66010人，有宗教活动场所27所。全县非公经济人士达93866人，“三胞”及其眷属10500人，非党知识分子及党外领导干部有5000余人，另有原工商业者、原国民党起义投诚人员、右派改正人员、黄埔同学等500余人。

（二）主要特点

从调研情况来看，当前乡镇统战工作呈现以下几个特点。一是统战人士相对分散。除党外知识分子比较集中分布在教育和医药卫生行业外，其他的相对分散；二是非公经济人士成为主体，目前非公经济人士占乡镇统战对象的49%；-1-

三是统战对象流动性大，许多外出务工和经商人员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间流动频繁，其职业、身份变动频繁，经常处在不断发展变化和重新组合之中。四是宗教影响呈扩大和复杂趋势，信教群众在农村呈上升趋势，信众由过去的妇女、文盲、老弱病残和贫困者为主，转向一些男性、少数知识分子和民企经营者。

二、统战工作开展情况

（一）领导重视，组织保障有力。全县15个乡镇（街道）统战工作都由党委副书记主管，党委委员分管，都有专职或兼职统战专干。村级统战工作网络健全，少数民族聚居村、宗教活动场所都设立了统战工作联络员。统战工作制度健全，作用发挥到位，80%的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会等。

（二）发挥优势，服务经济发展。注重发挥统一战线人才荟萃、联系面广的优势，调动并带领广大统战人员积极投身经济建设的主战场。一是做好了招商引资工作。今年以来全县各乡镇共引进项目个，实际引进外资元，通过“返乡创业”工程，吸引名在外创业人员返乡创业，累计完成投资10多万元。二是支持了新农村建设。以“百企帮百村”活动为载体，引导60多家民企与新农村建设示范村结成帮扶对子，共实施项目108个、投资1000多万元支持新农村建设。三是推进了科技兴业。在党外干部、知识分

子中广泛开展科技兴业活动，加快利用先进技术改造提升传统产业，新发展棉纺企业21家，食品加工业13家，其它企业15家。

（三）健全机制，维护社会稳定，促进和谐。注重用好统战法宝维护社会大局稳定，各乡镇（街道）都成立有民族宗教工作领导小组，多个聚居村都成立有民宗工作村管小组，健全了民族宗教工作网络。同时建立了信息联络员报送民宗动态制度和应急处置机制等。坚持发展促稳定，把少数民族聚居村确定为新农村建设试点村，加大扶持力度，加快经济发展，目前全县少数民族人均纯收入高出全县农民人均纯收入1000余元。少数民族人口较多乡镇，都把少数民族中的代表人士和威望较高离退休的人士组织起来，成立民族团结经济发展促进会，及时排查、化解民族矛盾纠纷外，积极帮助带动少数民族群众发家致富。