金沙镇关于村级维稳综治组织建设的调研报告

调研报告

近日，金沙镇维稳综治工作中心对镇各村级综治组织建设进行广泛调研。现将调研情况总结如下：

一、村级基层综治维稳组织建设及社会治安现状

1、组织建设较为完善。

这次调研共涉及我镇辖区5个行政村。总的来说，村级综治维稳组织建设情况还比较乐观。全镇5个行政村在镇维稳综治工作中心的指导下设立了调委会和治保会，但由于村级机构普遍存在干部人数不足的问题，村级基层综治维稳组织基本上是由村两委兼任，调委会主任和治保会主任也不例外。

2、工资补助基本无着落。

由于无这方面的资金来源，并且综治专干、调解主任、治保主任基本上是由村两委干部兼任，因此他们拿的也是由县财政补贴的村干每人每月工资（补助），没有其他补助或者福利。

3、工作情况。

基层综治维稳工作人员在开展工作时，基本上能与镇党委、政府和村支两委保持一致。能够主动排查、调处一些矛盾纠纷，并上报。基本上做到了小事不出村。但在违法犯罪的防范、教育、改造、管理等方面还有极大的潜力可挖，各种治安防范制度、各种形式的社会治安综合治理责任制没有得到全面的建立健全。在基层综治维稳工作人员中，外出打工者极少。

二、调查情况

从调查的情况看，当前的社会治安状况虽然有所好转，但也不容乐观。首先，在问及群众“哪些地方不安全”时，反映最强烈的是学校周边，有近三分之一的人认为学校周边最不安全，一方面因为，金沙学校大门口就是215省道，存在着交通安全隐患；同时，中小学生无论是在生理上还是心理上都不能与成年人相比，在遇到危险时不能很好的采取措施保护自己。这也与今年全国范围内连续发生的学校安全事件有着很大关系。

其次是公路和铁路，约占五分之一，金沙镇地处215省道和皖赣铁路沿线，沿途来往车辆较多。然后是村居、住宅周围占9%。

在问及“当前刑事犯罪严重程度”时，接近过半数的人认为“一般”，三分之一的人认为“比较严重”，剩下的人认为“不太严重”，认为“很严重”的所占比例较小。

在另一个问题“影响安全感”方面，三分之一的人认为是交通事故，其次是社会治安问题，占将近三分之一，其他如交通事故、刑事犯罪占约五分之一。

“哪些矛盾纠纷最为突出”方面，超过一半的人认为是“住房和宅基地纠纷”，约五分之一的认为是“山林权属矛盾纠纷”，五分之一的认为是“新农村建设中出现的征占用地问题”，“交通事故纠纷”、“家庭纠纷”等其他纠纷所占比例较少。

三、存在的治安问题和矛盾纠纷隐患

1、偷盗时常发生。

在偷盗方面，目前，在较偏僻地区盗窃、入室盗窃的情况则比较多。摩

托车、耕牛等被盗现象也不容忽视。

2、山林权属纠纷、企业引发的纠纷比较突出。

这是大部分乡镇都存在的问题，这个问题一直是比较难以解决、也是令各级政府头疼的问题。特别是涉及到一些交界处、或是历史遗留的山林权属纠纷，很难调处，金沙镇地处山区，耕地资源有限，山场资源就成为了很多农户的主要经济来源，所以大部分农户都十分重视。同时金沙镇作为绩溪县的北大门，与宁国市比邻而居，山场交界处，也容易发生纠纷。

3、新农村建设出现的征地和后续建设问题。

这是一个新的必须面临的问题，纠纷隐患较大。目前全县正在大发展、大建设时期，金沙镇也不例外，已经动工的金沙河土地整理项目和即将动工的绩宁高速征地拆迁工作，在征地过程中很可能发生方方面面的利益，由此引发的矛盾纠纷也不容忽视。

4、治安巡逻队经费有限，难以开展工作。