做好包括县级在内的基层统战工作

目前基层统战工作存在的问题

领导重视不够。在发展社会主义市场经济的今天，衡量基层党政领导的政绩，更多的是看所辖地区经济发展的情况。因此，有些地方党政领导可说是全力以赴地扑在发展经济这个硬任务上，统战工作往往被视为软任务而难于得到相应的重视，对统一战线的历史、现状、优势和作用认识不足，缺乏做好统战工作的自觉性、主动性。

工作机制不顺。基层统战工作体制几经变迁，目前呈现出多头管理的分散局面，统战系统力量分散，相互沟通少，难以形成合力，造成基层统战部门对民族成分、信教群众、党外知识分子、党外干部等统战对象调查了解不够，统计工作不完整。2002年中央19号文件要求乡镇街道党的组织要配备统战委员，但许多县市的乡镇街道统战委员由宣传委员兼任，往往是把统战工作挂了空档。

干部队伍配备不合理。基层统战干部编制少而且提拔流动比较慢，“官多兵少”现象十分突出。部分县（市）将统战部作为安置人员、解决待遇的部门。许多县（市）委统战部干部大多是老职务、老资格、老年人的“三老”干部，接触新事物、掌握新技术、接受新信息的能力弱，主动性差，工作效率低。加强基层统战工作的思路与对策

随着形势的发展，包括县级统战工作在内的基层统战工作出现了许多新情况、新问题，统战工作对象越来越多，工作任务越来越重，工作难度越来越大。这就要求我们根据中央的精神，结合本地统战工作的实情，采取行之有效的措施，切实加强县级统战工作，开创基层统战工作新局面。

切实加强对基层统战工作的领导。党委要重视和支持统战工作，做到“四个纳入”：一是要把统战工作纳入党委的重要议事日程，经常研究部署，解决存在的突出问题；二是要把统战工作纳入基层党政主要领导的年度考核内容，实行严格的目标考核责任制，并作为选拔基层党政领导干部的重要依据；三是加大把统一战线理论政策纳入党校教学内容的力度，将其作为党内干部的必修课程，并努力使之规范化、制度化；四是要加大对统战工作经费的投入，将统战工作经费纳入财政预算，为统战工作的开展提供有力的资金保障。

加大统战宣传工作力度。新形势下营造良好的基层统战工作的社会环境，统战宣传工作要做到“三个到位”：一是要充分利用报刊、广播、电视网络等各种

宣传手段，多渠道、多形式、不间断地开展统一战线的社会宣传；二是上级统战部门要大力宣传基层统战干部的先进事迹，经常组织统战知识竞赛等活动，不断提高基层统战工作的社会影响；三是要充分利用大众媒介，宣传中国共产党的多党合作和政治协商制度，宣传统战对象参政议政、政治协商、民主监督和参加社会主义三个文明建设的情况与经验。

明确工作任务和重点。基层统战工作的主要任务是：围绕党的中心工作，认真贯彻落实党的各项统战工作方针政策，协调关系，化解矛盾，积极做好各界人士尤其是民族宗教人士和广大信教群众的思想政治工作，调动各方面的积极性，努力维护当地社会政治稳定，促进地方经济发展，为三个文明建设做出贡献。工作的重点：一是努力调动广大非公有制经济人士的积极性，促进非公有制经济健康快速发展。同时，充分发挥自身优势，积极开展牵线搭桥、招商引资工作，努力促成外商、台商和内地企业家来本地投资合作。二是进一步做好对台工作，加强对台宣传，扩大与台湾各界人士的联系。继续做好海外华人华侨、归侨侨眷的工作。三是要结合本地实际，有重点地加强对党外干部的培养、选拔和推荐工作，主动协助组织部门做好党外领导干部后备人才队伍建设。

进一步建立和健全工作机制。建立精干、统

一、高效的统一战线工作机制，是深化机构改革背景下加强基层统战工作的必然趋势，也是使基层统战各部门减少内耗形成整体合力的必由之路。