平安综治维稳基础基础建设的现状分析与对策建议

今年以来，xxxx综治工作在县政法工作会议中心任务布置下，在镇党委的统一领导下，在综治工作人员的共同努力下及各村（居）社区的全力支持下，紧紧围绕“服务新区建设，打造和谐xxxx”的总体要求，以建设“平安xxxx”“法治xxxx”“和谐xxxx”的工作目标，切实加强治安防范，全力维护社会稳定，使治安综合治理各项工作有序推进。

xxxx地处xxxx县城周边，因为涉及到xxx的建设，xxxx航线的改造工作、铁路计划迁址、工业平台建设、新农村改造等多项工程的同时开展，由此产生的不稳定因素增多。综治工作不是中心却影响中心。我们镇党委始终把社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，综治办成员全力以赴的良好局面。党委与各部委办局、企业、各村（居）、社区居委会负责人签订了综合治理目标管理责任状，信访工作目标责任书和安全生产管理目标责任书等。实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩。同时，调整和充实了综治领导小组成员，有公安、民政、计生、城建等职能能科室负责人为成员的领导小组，下设办公室具体操作，定期分析街道辖区内各阶段治安形势，确定工作重点，组织好街道范围内的治安防范工作。

针对xxxx及基层平安综治基层基础建设的现状，我认为应从以下几大方面为契机点和抓手，在夯实制度建中打造出“平安xxxx”的新格局。

一、强化意识，建立维稳责任制度。强化党政一把手负总责的原则，严格实行一票否决，将领导责任制落到实处。建立汇报述职制度，主要领导和分管领导每年度必须将自己抓综合治理的工作情况，作为述职的一个主要内容向上级党委和同级综治委提交专题报告；组织、人事部门考察领导干部政绩时，必须将抓综治工作的能力和实绩纳入考察内容，必须征求同级综治部门的意见；该一票否决的要坚决一票否决，该追究责任的一定要严肃追究。

二、村一级组织作为维稳一线，应起到“第一道防线”作用，积极做好不稳定因素排查和预警机制建设工作。村一级组织作为最基层的党群组织，担负着服务农民、发展农村经济、构建农村组织结构等多方面的重任。村党委和村民委员会应将综治工作中作为日常工作重心，建立起村书记第一责任人，村治保主任直接负责人、各生产队队长任联络人的综合维稳体系，生产队长应当掌握本队村民动态，遇到特发情形，应该及时向村组织汇报。各村的治保主任担负着本村民事调解工作、邻里纠纷化解的重任，作为直接负责人，应该对本村综治维稳的现状详细了解，并在不稳定因素抬头之时就应开展维稳疏导工作，将大部分隐患尚浅的纠纷和矛盾化解在村一级组织，即减轻了镇综治办的工作压力，又能让村一级组织在人民群众心目中树立起良好的形象。

三、建立维稳工作的日常制度。落实综治部门职责，并就综治干部的工作情况进行年底总考核，半年一小结，每月一汇报的考核制度。

综治成员单位的责任履行情况必须实行考核制度，有奖有惩，以充分调动成员单位的积极性。及时指导村级组织开展工作；实行综治每月例会制度。特别是社区矫正、在流动人口管理、规正人员安置帮助、安全生产、禁毒等五大类工作中根据上级机关文件精神，结合本镇特别形成管理制度，用制度来管理事。

四、村、镇、派出所、职能部门联动机制，加强综治信息的交流沟通机制。联动机制是应对当前社会矛盾突发且矛盾呈复杂性的情形下所能有效整合社会资源，共同应对维稳大局的有效机制。当社会的发展遇到瓶颈时期时，各种形式的矛盾就容易显现，其矛盾的复杂性就需要在综治维稳工作中建立起合力思维，通过各职能部门的群策群力，共同化解不稳定因素。