关于加强和创新基层统战工作的几点认识

基层统战工作作为党的统一战线工作的重要组成部分，是整个统一战线工作的重要基础，其地位作用日益重要和突出。如何加强和创新新时期基层统战工作，实现由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局转变，是做好当前基层统战工作的努力方向。现结合工作实际，谈几点肤浅认识。

一、新时期基层统战工作呈现出的新特点

新时期以来，统一战线工作出现了社会化的发展趋势，基层统战工作对象不断增加，工作任务更加繁重。新形势下的基层统战工作具有以下特点：

一是参与的广泛性。统战领域和范围进一步扩大，由政治领域向经济、科技、文化、社会等领域拓展；统战对象和成员进一步扩大，统一战线已发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一爱国者的最广泛的联盟。近年来，xxx县非公有制经济发展迅速，非公有制经济组织、新的社会组织等一些新兴组织应运而生，非公有制经济代表人士、个体户、私营企业主等新的社会阶层人士大量涌现。据不完全统计，xxx现有民营企业446家，从业人员

1近万人，非公有制经济代表人士126人；个体工商户4487家，从业人员达4930人，在推进xxx战略中，新的统战人为聚集县城人气、加速县城产业发展做出了应有贡献。

二是社会的包容性。随着改革开发的深入，人们的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求呈现出多元化的需求，不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰之间选择性、自主性和差异性日益增强。求同存异、体谅包容成为统一战线的重要原则和广泛共识。只有把方方面面的力量凝聚起来，积极性调动起来，统战工作才能真正达到促进大联合，实现大团结的目标。就xxx而言，近年来，通过加强政治协商、民主监督、多党合作制度，党外人士共提出合理化建议312条，县委、政府采纳128条；落实少数民族政策，教育引导信教群众，团结港澳台海外人士，凝心聚力，把各界人士团结到党的周围，以共同的价值取向促进xxx经济社会发展。

二、当前基层统战工作存在的问题

近年来，各级党委加强统战工作领导，统战工作制度逐步健全，统战工作优势得到发挥；统战部门自身建设、履行职能水平都有了明显提高。但面临新形势、新任务，基层统战工作中还存在着一些不相适应的问题。

1、统战意识薄弱。在基层统战工作中，一些地方还不同程度地存在着重经济、轻统战的现象，认为统战工作是可有可无，发展经济才是硬道理，在工作中不能摆正统战工作和经济工作的关系，表现为在思想认识上不够深入细致，工作配合上不够积极主动，从而不同程度上影响了基层统战工作开展，制约了基层统战工作的创新和发展。

2、工作难度加大。由于受历史和地理等因素的制约和影响，再加上少数民族群众文化程度偏低，生产技能较差，收入渠道单一，增收难度较大，一些民族村经济及其社会事业发展相对滞后；新的社会阶层人士分布领域和行业广泛，流动性比较大，思想比较活跃，素质参差不齐，其代表性人士在人生观、价值观以及政治信仰、诉求等方面具有多样性；部分统战成员由于受文化知识水平等方面的限制，参政议政能力不强，水平不高，效果不好。这些都给做好新时期基层统战工作带来了较大难度。

3、工作机制不顺。基层统战工作体制几经变迁，目前呈现出多头管理的分散局面，统战系统力量分散，相互沟通少，难以形成合力，造成基层统战部门对民族成分、信教群众、党外知识分子、党外干部等统战对象调