杨浦区定海街道统计分析报告

一、上海市杨浦区定海街道及街道统计站沿革、概况

㈠上海市杨浦区定海街道概况

定海路街道位于杨浦区东南部。东、南隔黄浦江与浦东新区的金杨社区、沪东新村社区相望；西界隆昌路与宁武路与大桥街道毗连。北沿周家嘴路和海安路，面积4.5平方公里。进入新世纪，随着黄浦江两岸开发的深入，街道内江路以东地区被划入复兴岛开发区域，平凉路以南区域则是东外滩的组成部分，杨树浦路沿线的杨树浦发电厂、上棉十七厂等区域即将转型为滨江创意、休闲区域，尤其复兴岛将发展成为集旅游、休闲、会展于一体的亮点。全街道常住人口100480人，占全区人口的7.7%。

㈡上海市杨浦区定海街道统计站概况

定海街道统计站成立于2003年6月，是定海街道根据国家统计局、上海市统计局统计管理由“条块结合”向“以块为主”转变，全面实现统计调查单位的在地管理。积极稳妥地推进街道统计管理体制改革，配备了专职人员10人，并授权该站在法定调查和普查任务繁重期间可临时聘用一定数量的调查员作为补充，该站成立8年以来，完成了经济普查、人口普查、经济月报、季报、年报等常规性工作以及大型国情国力调查，是典型的特大城市基层统计单位的代表。

二、上海市杨浦区定海街道统计站队伍专业化现状及存在的问题

街道统计站共配备了10名专职工作人员，临时聘请了8名调查员，共为18人，专职人员中，35岁以下的3人，35-50岁6人，50岁以上的1人。10人中，本科及以上学历者3，大专学历5，中专学历2人。统计专业人员1人，在职培训统计人员7人。

街道统计站成立至今存在不少问题包括从业人员年龄结构、文化结构、专业化水平以及物力、财力投入等等，以下对这些问题作详细说明。

统计站35-50岁年龄段共6人，这6人中有4人是从基层企业或其他单位调配的人员，是从各个科室抽调的人员，没有系统的学习过统计专业或以前从事过统计工作，都是来统计站后进行的在职培训。这些人员的素质参差不齐，对统计专业知识的接受程度也不尽相同，对统计报表中的统计公式理解和统计数据的归类不是很清楚，造成了区统计局统计口径的变化必须传达到具体的实施者和执行者，同时又要对相关的指标和注释进行详细的解释和分解，为日常统计工作的开展带来了很不利的影响。

仅有2人是街道机关工作人员，有1人是统计专业毕业，2人都参加过两次以上的人口普查、基本单位普查和经济普查，是统计站业务的中坚力量，但是两人的年龄都已经接近50岁，属于即将更新的状态，这样的年龄结构并不适合一个特大型城市中基层统计站的发展和壮大

35岁以下的2人中，1人是新招聘的人员，另一人是新进机关的本科应届生，都还处于实习阶段，对统计工作特别是基层统计工作缺乏深刻的全面的认识，很难在短时间内形成有效的使用机制。50岁以上的1人是外聘人员，原为企业统计员，对基层统计工作的性质和难点有较深刻的认识，但在新业务的学习上不如年轻人，并且属于外聘人员，在工作中只能起到拾遗补缺的作用。

从人员年龄结构和来源上来看35岁以上的工作人员占了很大的比例，这些人基本构成了统计站的中坚力量，这些人基本不能跨越下一个十年，降低年龄结构、优化年龄层次的问题已经成为刻不容缓的问题。

从知识层面上来看，18人中只有5人为本科以上学历，专职10中只有3人为本科以上学历，全部人员中大专学历为8人，专职人员中大专学历为6人，从这点上来看，统计站人员的知识层面普遍不高，特别是专职人员中，本科只有3人，其他几乎都是中专以上学历，这样的学历结构对于基层统计站来说是比较危险的。