基层统计改革探索

内容摘要。随着市场经济体制的不断完善，社会对统计的需求越来越广泛，要求统计制度方法越来越完善，要求统计反映的范围也越来越全面。同时，树立统计权威性要靠法制保障，提高统计质量要靠全民参与配合和统计制度、方法、手段的创新。

关键词：统计基础建设改革

统计基础建设是整个“统计大厦”的基石，是统计源头数据质量保障的根基，是统计工作赖以生存的“基础的基础”。加强基层统计基础建设与基层统计改革是统计工作“重中之重”的首要基础工作，是确保统计数据源头质量和提升统计服务水平，提高统计能力的关键，是统计职能适应市场经济体制的客观要求。

统计基础建设和基层统计改革的范围就行政机构和单位而言，其重点是县（区、旗）统计局及相关政府部门的统计单位、乡（镇）统计站、村委会和居委会统计办事处、企业事业单位的统计部门等；统计基础建设的内容主要是建立健全统计台帐、原始记录及各项统计管理制度、工作流程；不断完善与建立统计调查单位名录库；不断加强统计基本设备配置及逐渐完善办公条件等。加强统计基础建设，要建立健全基层的统计信息网络、发布制度、信息服务体系。按照《统计法》要求，在乡镇设立统计站，在村委会、居委会等基层单位设立专门的统计人员岗位并配备统计力量，构建统计工作保障制度和机制，形成以国家统计工作为统揽，以省级统计工作为主线，以县级统计工作为依托，以乡镇统计工作为重点，以村、居委会、企事业单位统计工作为数字源头的构架，通过切实加强统计基础建设与基层统计改革，确保统计改革与发展目标的实现，使统计在社会经济建设中的信息、咨询、监督等主要职能作用得到全面发挥。

近几年来，武威市统计系统以促进统计工作科学发展为主题，强化职责，夯实基础，为实现武威经济社会跨越式发展提供了强有力的统计保障。

一、武威市统计基层基础建设的基本现状

（一）基层统计机构逐步健全

为进一步加强基层统计工作，夯实基础，2005年市政府下印了《关于进一步加强统计工作的实施意见》（武政发[2005]60号），2007年又下发了《关于加强乡镇统计机构队伍建设的意见》（武政办[2007]24号）指导性文件，2009年在市局

的努力下，在各级政府和编委的支持下，各乡镇统计站均配备了专兼职工作人员，在四县区中，天祝县和民勤县的乡镇统计站已全部实现了专人专编，凉州区和古浪县乡镇、街道统计站配备了专职统计员。武威市乡镇、街道专编专人的占37%，无专编，但已配备专职统计员的占73%；全部乡镇统计站达到"八有一通"标准，村统计室达到"三有"标准的占60%以上。三上企业配备专职统计员的占85%，配备了兼职统计员的占15%。截止2008年底，武威市所有乡镇、街道统计站均配备了一台计算机和打印机，2010年乡镇、街道全部接入vpn网络，基本具备了网上传输统计数据的条件。基层统计网络信息化的建设，实现了统计方式方法根本性变革，提高了统计工作效率。经过多年不懈的努力，基层统计机构已逐步健全，工作条件得到改善。

（二）基层统计业务规范化程度有所提高