规范统计基层基础服务经济社会发展

统计基层基础工作的好坏直接影响着统计数据质量，数据质量的高低决定决策水平的高低，关系人民群众的切身利益，而推进统计基础工作规范化则是提高统计数据质量的必然选择。基于这个认识，我县积极适应形势发展，将统计基层基础工作规范化建设作为当前一项重点工作来抓，并以此为契机，推动全县统计工作整体水平的提高。

一、我县基层统计基础工作的现状

乡镇机构改革后，我县部分镇的统计机构形同虚设，统计人员频繁更换，统计网站建设严重滑坡。虽然我们在推进统计基层基础工作规范化建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但就目前统计工作的现状来看，乡镇统计基础十分薄弱，依法统计的社会氛围尚未形成，还存在着许多困难和问题。

（一）乡镇统计严重缺员，统计人员素质参差不齐，基层统计队伍极不稳定。目前，全县16个镇专职统计人员仅有3名，占总数18.75%，兼职统计人员13名，占总数81.25%。从人员组成、年龄结构及文化程度看，专职的3人中，有2人年龄都在50岁以上；在兼职的13人中，涉及社保、安全生产、扶贫、畜牧等行业。从文化程度看，大专10人，本科6人，分别占总人数的62.5%、37.5%。从年龄结构看，30岁以下7人，30-40岁6人，40岁以上3人，分别占总人数的43.8%、37.4%、18.8%。由于缺少专职统计人员，致使统-1-

计人员变动频繁。

（二）领导重视程度不够，认识不足。少数基层和部门的统计人员认为乡镇统计可有可无。特别是个别领导同志，只是注重于单位中心工作，比较热衷于能带来项目的工作，对统计工作只是在报表上签个字。

（三）统计工作任务繁重，待遇差。在乡镇做统计既要搞常规报表，还要承担乡镇的中心工作，兼职的更不用说了，既要做本职工作，还要兼做统计工作，甚至还有包村等工作，工作负荷明显过重，而工资待遇却不变。

（四）统计制度不完善，原始记录和统计台账不健全，乡镇统计基础十分薄弱。一些乡镇的统计原始记录和统计台帐不健全，报表档案交接不规范，甚至遗失，造成数出门。

（五）办公条件差，收集报表难。乡镇虽然设臵了统计信息站，可是没有固定办公场所。机构改革前，县局给各镇配备了电脑、打印机和上网的密钥，但由于体制、机制和管理不善等原因，有的乡镇密钥丢失，有的机子被政府办公占用，有的没有上网条件，所有这些在某种程度上严重影响了我县统计基础工作的提高。

（六）依法治统的社会氛围尚未完全形成。大多数同志对统计法律法规意识不强，致使有法难依。具体表现在：一些同志对《统计法》认识不够，统计法制观念淡薄；对统计违法案件查处难，执行难；执法力量过于单薄，对统计违法案件缺乏有效的打击；县乡统计工作经费短缺、硬件条件差。经费困难的问题，一直是困扰统计工作的老大难问题，主要

体现在统计任务与经费保障的矛盾，致使一些统计调查任务无法有效开展。

二、影响基层统计基础工作的主要原因

认真分析造成我县统计基础工作面临的困难和问题，有以下几点：

（一）管理体制、机制有弊端。一个表现在人事方面，县一级只管业务不管人，而镇统计信息站又设臵的是公务员岗位，加之统计行业任务重，待遇差，没人愿意干，所以造成了现在青黄不接的局面；第二个表现是在业务方面，统计系统内部报表任务是从上到下逐级布臵，从下到上逐级上报，上级补助的经费十分有限，下级只有报表义务，严重影响了工作积极性的发挥；第三个表现是工作体制方面，政府综合统计部门与部门统计多轨运行，各行其事，使各种统计资料不能很好的得到整合，造成了统计资源的浪费。