“村两委”换届的问题及思考

目前，各地村民委员会换届工作正在如火如荼地进行。村民委员会换届选举工作，关系到农村“两委会”建设，关系到农村各项工作的开展，关系到农村的发展前景和村民的切身利益。村干部选人用人的标准是八个字：德才兼备、以德为先。这八个字言简意赅、内容丰富。

但目前实际情况是部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。此外，家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。原村“两委”成员间争权夺利。一些村“两委”成员在工作中产生了矛盾，往往会产生一些错误的想法，借助村“两委”换届选举之机，采取一些不正当的手段相互攻击对方，达让对方落选，自己上台的目的，从而影响选举工作。再者，村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。

如何才能在实际工作中做好“村两委”换届这一艰巨而又神圣的任务呢。在我看来需要以下两点

一是抓住“以德为先”的要义，把握好“以德为先”的标准，从而把那些真正能担当重任的干部选拔到关键岗位。

我认为需要坚持“四看”。一看民望。民望，就是群众基础，群众威信和群众信任度。群众的眼睛是雪亮的，群众心里有一杆秤。对于干部的德才表现、廉洁程度，对于干部自我要求严不严、工作标准高不高、责任心强不强、联系群众紧不紧，群众看得最清楚、掌握得最准确，评价也最可靠。因此，选人用人，进行群众测评，征询并尊重群众意见是重要的一环。所谓公认，并非指百分之百投赞成票。这就需要把握好数量界线，把群众支持拥护的干部进入领导班子。二看品德。德，即人格人品，政治品德、道德、品质之谓也。人之缺德不仁，官之缺德祸国”。我们历来主张讲德，选干部讲德，干工作也要讲德，让老老实实、勤勤恳恳工作者为世人赞赏，让全心全意为人民服务者成为优秀村干部，进入领导班子。三看才能。就是要看他有没有履职能力，政治上靠得住，工作上有本事、想干事、会干事、干成事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选进村“两委”班子，成为领导骨干。四看实绩。选人用人，相马”不如“赛马”。一个干部怎么样，是好是差，是优是劣，要到实际中去考察，看他在困难条件下能不能进取，承担重要任务时能不能完成。总之，要看实际政绩。

二是严肃换届纪律保证换届风清气正。

加大宣传力度，让依法选举的理念深入人心。在过去很长的一段时间内，一些地方的村委会换届存在偏离“依法选举”轨道的现象，有的是上级指定，有的是家族内定，有的是金钱买定，至于选举大会则纯粹是例行公事、走过场。实行依法选举，就是大力宣传普及村委会选举的相关法律法规，让村民充分认识选举的目的意义、法律规定和方式方法，彻底转变村民的选举理念，防止和克服选举工作中违法违纪的行为。