罪犯从新犯罪情况调查报告

姓名：杨

森

对刑释人员重新犯罪情况的调查报告

党的十七报告中指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，深刻阐明了维护社会稳定工作的重大意义。当前，我国的刑释人员重新犯罪现象居高不下，极大地威胁着社会的经济发展环境和公民的生活环境。因此，降低重新犯罪率是我们净化社会环境、发展经济的当务之急，是保护公民基本权利的迫切要求，是国家和社会长治久安的一个主要方面，也是监狱机关履行的神圣职责。现针对刑释人员重新犯罪率居高不下的问题，我通过调查归纳总结去下：

一、对重新犯罪人员的调查情况分析

采取查阅资料、问卷调查、随机访问、谈话以及向他犯了解等形式，对兵团某监狱一监区70名重新犯罪人员进行摸底调查、统计分析、发现重新违法犯罪人员构成以下显著特点：

（一）重新犯罪的比例高。70名重新犯罪人员中，“二进宫”的52人，占74.3%，“三进宫”的16人，占22.9%，“四进宫”的2人，占2.8%。

（二）侵财性犯罪突出。重新犯罪人员中，涉及罪名12个，犯盗窃罪、抢劫罪、贩卖毒品罪的位居前三名，其中，犯盗窃罪的27人，占重新犯罪的38.6%，犯抢劫罪的14人，占20%，犯贩卖毒品罪的12人，占17.1%。

（三）文化程度低下。农村闲杂人员较多，在重新犯罪人员中小学文化37人占52.9%，初中文化29人占41.4%，文盲4人占6.7%。

（四）手段趋向专业化。如被告人付某某曾先后两次被判刑，刑满释放后不思悔改，邀约他人研究总结了一套如何撬盗保险柜、防盗门，如何断开摩托车方向锁并重新启动发动机等盗窃作案的方法，在近3年时间内先后伙同田某某、易某某等人盗窃作案数十起，盗窃现金及物资数十万元。

（五）重新犯罪的间隔时间相对集中。在审查起诉的重新犯罪人员中，刑满释放后1至2年内重新犯罪的居多，共62人，占88.6%。可见，此阶段是刑释解教人员重新犯罪的多发期，也是预防减少重新犯罪的关键时期。

二、重新违法犯罪的原因探讨

根据对部分重新犯罪人员的调查进行综合分析，多数刑释人员重新犯罪的原因是多方面的，既有监狱方面的原因，也有个体原因，同时与社会方面密切相关。

（一）监狱行刑因素

1.刑事行政惩罚制度滞后。具体表现为该严不严，该宽不宽。狱务公开后，罪犯的合法权益得到充分的保障，罪犯获得刑事奖励和行政奖励较以前为容易和透明公开了，但对罪犯刑事行政惩罚制度，却远远落后现实执法环境和文明执法进程，重赏轻罚，造成不少重新犯罪人员不怕监狱的惩罚，认为接受惩罚是隔靴搔痒，不痛不痒，助长了狱内改造歪风。监狱对一些明知没有改造好的重新犯罪人员到了刑满，不得不依法将其释放出狱。

2.警力不足，监管压力大。由于兵团监狱罪犯大多是内地调疆抗改分子，反改造思想严重，有些更是三进宫以上，改造难度大。其次以全国最低的警力比例管理改造罪犯，监管风险骤增。监狱为了绝对确保监管安全稳定的工作指标压力把监狱管理的注意力大部分放在了“力争不出事，确保不出大事”这一监管安全要求上。在对罪犯的管理工作中，以达到罪犯在狱内遵规守纪的目标为满足，淡化了运用教育管理来促进罪犯改造的功能。