关注群众司法新需求 做好新时期群众工作

第一篇：关注群众司法新需求做好新时期群众工作关注群众司法新需求

做好新时期群众工作

上蔡县人民检察院检察长郭东升

在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官的座谈会上，胡锦涛总书记提出，“要提高新形势下做好群众工作的本领，带着深厚的感情为群众排忧解难”。中央政法委书记周永康在全国政法工作会议上也提出，“必须从人民群众的新要求新期待出发改进政法工作。”这对检察机关提出了更新、更高的要求。做好群众工作是党的优良传统，也是保障和改善民生对检察机关的必然要求。市委决定开展的解放思想大讨论活动，为我们解放思想，加深对新时期群众工作的认识，更好地服务经济社会建设创造了一个良好机遇。作为基层县院的检察长，笔者谈几点体会，与大家共同探讨。

一、正视当前群众工作中出现的矛盾和问题

随着改革的深入，各种社会矛盾不可避免地大量进入司法领域，群众对司法的需求也出现变化和调整。对基层检察机关来说，既是发展机遇，也是严峻挑战。新形势下，不会做、不愿做、不敢做群众工作的问题，在一定范围内表现相对明显。问题的形成，虽有多方面的因素，但主要矛盾应当是群众的新要求新期待，同法律监督能力不足之间的矛盾。具体表现在以下四个方面：

一是执法宗旨与新形势之间的矛盾。新形势下，出现利益主体多元化、群众利益需求个性化的趋势，有时甚至出现缠访、闹访等非正常现象。有的干警对此认识不足，存在特权思想，缺乏平等意识、民主作风；有的工作方法简单，缺乏耐心，怕麻烦，图省事；有的作风不实，面对群众过激言行，态度不冷静，甚至产生对立情绪。这些都反映出一些干警群众观念有所淡化的倾向。

二是执法理念与新形势之间的矛盾。构建和谐社会的新形势下，检察机关成为息诉止争、化解矛盾的重要部门之一。这就要求必须树立和谐执法的理念。而干警队伍中，客观存在着就案办案、机械办案的思想，仅满足于作出法律结论，不重视最终解决问题。

三是执法方式与新形势之间的矛盾。新形势下，群众的主体意识、法律意识增强，不仅要求执法公正，而且期待公开透明。而执法实践中，存在着重实体、轻程序的问题，执法不规范、不透明，保障当事人诉讼权利不到位，容易引起当事人的猜疑和误解。

四是执法能力与新形势之间的矛盾。新形势下，群众不仅要求安定、安全，而且期待优质高效的服务。一些干警光有理论知识，实践能力不足，老办法不顶用，新办法不会用。不注意系统学习，不注重研究新的工作方法，把握不住群众心理，服务的针对性、时效性不强，服务水平跟不上。

二、从群众新需求出发，全面履行法律监督职能

基层检察机关处于群众工作的第一线，对保障和改善民生负有义不容辞的职责。要认真分析新形势、新要求新期待之间的辩证关系，进一步增强宗旨意识、服务意识、责任意识，抓住关系民生的突出问题，加大法律监督力度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。具体来说，应着力抓好以下六个环节：

1、优化经济发展环境，服务群众对发展的新需求。发展是科学发展观的第一要义。基层检察机关必须立足检察职能，认真研究为当地经济又好又快发展的具体措施。要加大打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪的力度、打击破坏资源能源和生态环境犯罪的力度、打击危害国有资产安全犯罪的力度、打击破坏农业生产发展犯罪的力度，维护当地经济秩序、生产经营秩序，优化当地经济发展环境。通过保障发展，让群众获得更多的财产性利益，共享改革发展成果。