第一书记张立臣下村体会

—清原县南山城镇秀水甸村第一书记张立臣工作体会

组织上把我们选派到最基层锻炼，责任重大，使命光荣。我不是去做官的，是去干事的，干的是决定老百姓一辈子命运的事。“没有调查就没有发言权”。通过50个日夜的“田间地头”谈心与求索，对后进村有了更深的理解。现将工作体会总结如下：

一、秀水甸村基本情况

秀水甸村地清原县东南30公里，距南山城镇10公里。四面环山，森林茂密，山清水秀，是浑河发源地之一。全村总户数351户，1112人。由新立屯、大堡、东沟、西沟4个自然屯7个村民小组组成。困难户258户，占74%。山林18000亩，其中天然林和人工林各50%。人均林地6亩，山上以松木、柞木、桦木为主。耕地3106亩，其中旱田2756亩，水田350亩，人均耕地2.8亩。地里种的基本都是“大苞米“，基本无其它规模产业。2011年人均年纯收入3000元。村中路为泥土路，没有路灯和文化广场。

目前，村两委班子5人，党员42人，外出打工党员23名。过去该村班子战斗力弱，宗族派系现象突出。2010年换届选举3轮选不出村主任。村民因调地、林权纠纷、卖集体林等事项上访频繁。2010年11月，党员和村民代表推荐刘宝升同志任书记兼村主任。刘宝升同志上任后，谋发展思发展的愿望比较强烈。可是村班子的文化素质不高，大部分老百姓的市场经济意识薄弱，经济基础差，等、靠、要的思想依然比较突出。

二、后进贫困原因

通过讨论大家普遍认为：造成困难的原因很简单就是一名话“种大苞米种.....

1穷的”。事实证明。表面看来是“农村人口多，人均占有生产资料少，产业单一”..

的经济问题，实际上是一个社会问题。解决农村问题在农村之外。归纳起来可以用以下“七个缺少”来形容：

缺少能人。目前农村空壳化日益突出，大量青壮劳力和有一定头脑的都在城市打工，在家多为妇女和老人。“农业女性化”、“农村老龄化”现象严重。老年人和妇女自身素质低，发展能力差。

缺少资金。农民是有致富愿望的，而是由于经济基础薄弱，全村74%的贫困户，年人均收入不足3000元，他们连基本的生活都难以保障，更无发展经济的启动资金。

缺少技术导致的无产业。多年来因对农村教育投资不足，农民知识缺乏，科学文化素质普遍较低。全村文盲、半文盲、中小学文化的占80%，掌握先进科技能力差。加之我国农业科研与推广服务体系科研生产“两张皮”、基层农技推广“最后一公里”问题突出，农民真下能够掌握和实用的技术很少，导致科技贡献率低。群众普遍认为种玉米稳当，致使村基本上全都靠种大苞米为主。

缺少保障。多年来的农村养老、医疗保障资源缺乏，因病致困日益严重。农民“小病托、大病扛”，家庭难以支付高昂的医疗费和住院费，加速的老龄化不仅使其自身发展能力受限，还拖累子女的发展，造成“持续性贫困”。

缺少平等的市场话语权。农民组织化程度低，信息闭塞，抵御市场风险能力差。一家一户的经营模式难以适应千变万化的大市场，长期处于农产品卖难的危机中，因此才会出现农民“增产不增收”的现象，打消了农民做大特色产业的积极性。

缺少组织保证。“基础不牢，地动山摇”。“分地分林”后，一家一户分散式家庭经济模式弱化了党在农村基层管理职能。乡镇政府主要领导的精力又不得

不放在解决工资和完成上级指标上，政府服务职能跟不上。加上多年来农村发展的党员多为“派系”党员，“部分党员不如群众”的现象使党在群众中的威信不高，村级党组织的凝聚力和执政能力减弱。