浅论监狱严格执法与文明管理的辨证关系

当前监狱工作面临重大的挑战。首先，从监狱外部环境上分析，我国社会正处于转型和发展的关键时期，人民内部矛盾凸现，刑事犯罪高发，藏独、疆独等分裂分子与国外反华势力相勾结，不断制造事端，进行渗透破坏，严重扰乱社会秩序和破坏国家安全，国际人权斗争日趋尖锐复杂，监狱工作一直被西方敌对势力列为对我国实施人权攻击的主要目标；其次，从监狱自身建设分析，当前监狱罪犯关押量居高不下，罪犯构成日趋复杂，而监狱的设施装备和警力配置严重不能满足需要，安全稳定的排查、防控、应急处置和领导责任制“四个”长效机制，人防、物防、技防“三道”防线和基层基础工作还不能适应监管改造罪犯的需要，监狱体制改革虽在全面、系统的展开，但在改革过程中，仍暴露出许多问题，亟待进一步完善；再次，党和国家对监狱工作提出了更高更新的要求，广大人民群众对监狱维护社会稳定，严格、公正、公平、文明执法寄予厚望。

面对这一系列的挑战，作为一名监狱人民警察，我们不但需要时刻保持清醒的头脑，明确和牢记监狱工作的重大责任，坚决贯彻执行党的监狱工作方针政策，继续深入推进监狱体制改革，更重要是，我们必须在日常的监管工作中切实做到严格执法与文明管理并重。

我国著名学者费孝通曾说过。“监狱是社会的窗口。有什么样的监狱就会有什么样的社会，监狱可以折射出社会的文明程度”。在实际工作中，有些警察抱怨严格执法与文明管理相互矛盾，有些警察假

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借文明管理而不敢严格执法，对罪犯管理失之于宽、失之于松，有些警察披着文明执法“外衣”，行不文明之实。总之，他们都往往把严格执法与文明管理分割开来，重一轻一、从而形成了两种错误的倾向：

一、只讲文明依法管理，不讲严格执法

随着社会法制的不断健全，，罪犯的合法权益保障制度日益完善，表面看起来，监督民警执法行为的法律条文愈来愈多，约束民警自身行为准则的纪律愈来愈多，民警的工作压力逾来逾大，执法水平要求逾来逾高，监狱在一些会议上也都公开要求民警不得体罚殴打罪犯.于是，许多民警认为，如今的罪犯不能打、不能骂，多一事不如少一事，少管少一份责任、宽管少出问题，普遍存在不愿管、不敢管、不能管的思想，不敢于大胆、严格管理罪犯.具体例证如下：

1、大事化小、小事化了。监区内一发生罪犯间伤害事故，一些民警第一个想到的是，能瞒则瞒，就是送去医院也要求罪犯辩称是自己摔的，更不用说主动向上汇报了。

2、对罪犯放任自由。一些民警对个别罪犯窜监、擅自零星流动及交易、使用违禁品等现象视若惘闻，甚至采取放纵的态度。

3、工作推诿扯皮、推卸责任。一些民警一上班就粘在办公室里，手机玩玩，聊天聊聊，对罪犯不管不顾，发生突发事件了，就推说自己今天不值班。

二、只讲严格执法，不讲文明依法管理

在工作实践中，一些民警往往死搬法律条文，工作方法机械、简单、粗暴，仅凭个人好恶判断事物，对罪犯教育往往以自己为主，从不

考虑罪犯真实的感受。

可想而知：如果我们只讲严格管理，不讲文明依法管理，那么打骂、体罚、虐待罪犯就应运而生;如果我们只讲严格管理，不讲文明依法管理，那么罪犯超时、超体力劳动就应运而生;如果我们只讲严格管理，不讲文明依法管理，民警和罪犯的合法权益就无法得到保障;如果我们只讲严格管理，不讲文明依法管理，权力势必代替法律，野蛮势必代替科学，人治势必代替法治，我们的执法工作势必陷入野蛮、专制的局面.