广丰县少阳乡做好群防群治工作的实践和探索

群防群治是我国在长期的社会治安管理实践中形成的优良传统和成功做法，是我国社会治安管理的重要特色。群众中蕴藏着参与维护社会稳定的巨大热情、智慧和力量，但如果没有适当的组织形式，就是一盘散沙，无法形成维护稳定的现实的社会力量。21世纪的群防群治工作要有所作为、有所发展，必须在理论上进行再思考，在实践中作些新探索。近年来，广丰县少阳乡紧紧围绕平安建设，注重加强加强群防群治工作，夯实农村基层管防基础，使社会治安得到明显好转。目前全乡有治安巡防队1支20人，治保会7个42人，治安信息员105人，治安中心户长101人，组成义务巡逻队10支共70余人。

一、主要做法

一是加强基层综合治理组织机构建设。以村委会、居委会、基层党支部为依托，建立健全了村（居）治保、调解、普法、帮教于一体的群防群治体系。

二是以村委会、基层党支部为依托，构建“三级联防”治安防控网络。乡里成立了治安巡防队，村（居）成立了治保大队，组里成立了义务调解队。乡、村、组三级互通信息，协调解决具体治安问题，做到“大事不出村，小事不出组”，大事小事全部处理在萌芽状态之中。

三是整合维稳工作力量。将乡综治办、武装部、统战办、派出所和司法所等部门集于一体，实行了统一调配、安排部署、下村组调查摸排敌社情、调处疑难复杂问题、检查的“五统一”工作机制，通过整合乡镇维稳力量，建立完善协调联动的工作体系和运行机制，更好地凝聚起部门齐抓共管的合力，确保了抓稳定工作的一套人马专职专用，集中精力抓稳定。

四是推广技防工程。面向社会公开招聘治安巡防队员20名，对辖区重点路段、重点区域开展24小时不间断巡逻，协助公安机关共同维护城区各主要街道和公共复杂场所治安秩序，有效的震慑了各种违法犯罪，并协助化解农村中各类矛盾纠纷。建立健全了村治保会、调委会，协助派出所维护社会治安，加强了社会治安防范力度。在各村（居）设立警务室，由乡武装部、派出所专门为警务室各派一名干部和民警，常年驻村。严格落实片区民警、武装干事、村民调解员、村治保主任负责24小时在警务室轮流值班，夜晚带领村巡逻队进行治安巡逻，非值班带班时间则深入到片区农户家中开展宣传教育，了解“三情”，排查化解矛盾纠纷，开展便民利民活动等制度，实现了村治安力量的规范化管理，有效地减少了可防性案件的发生，确保了群众财产的安全。

五是加大信息收集力度。建立了全方位、多层次的信息网络，实行情报信息工作周报和月评月奖制。广泛发动基层党员干部、民兵预备役、宗教人士，对可疑人员、可疑情况第一时间逐级上报，时刻掌握敌情、社情、民情，发现挖掘了一批预警性、内幕性情报信息，确保稳定隐患消灭在萌芽状态。

二、存在的问题及根源

一是基层领导认识不足，重视不够。部分基层领导没有从战略的高度充分认识群防群治在维护农村社会政治稳定中的地位和作用，而是停留在喊口号上，贯彻在文件上，落实在会议上。没有建立必要的管理、检查、考核、监督等机制，造成群防群治队伍工作积极性不高，责任心不强，人浮于事，难以形成齐抓共管的局面。

二是群防群治的经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治工作顺开展的重要因素。各村除治保主任没有额外补贴，其他治保调解成员及巡逻队、护村队等报酬也较少。由于经费不足，使群防群治的很多工作不能落实到位，基层工作人员工作辛苦，待遇偏低，在一定程度上影响了工作的积极性和主动性。