坚持四个注重抓好作风建设

常德市市政公用事业管理局

近年来，市政公用事业管理局以建设人民满意市政为目标，努力从四个方面加强干部队伍作风建设，部门行政效能显著增强，群众满意度不断提高，有力促进了市政公用事业的科学健康发展，公用局连续三年被评为创市民满意活动先进单位、行风热线工作先进单位、城市管理和创建工作先进单位，并成功创建省级节水型城市，国家级节水型城市已经通过公示，即将正式授牌。

一、注重领导示范，加强班子建设带作风

局党组始终把班子建设摆在重要位置，通过局领导班子的率先垂范和身体力行，层层激发和感染干部，有效带动了整个公用系统干部队伍的作风转变。一是突出一个“真”字谋事。真就是真心为民，做到以人为本。2007年，我们响亮地提出了“争当城市保姆，真心服务市民”的工作理念，并且以此来指导市政公用事业的总体规划和具体计划，做到急事急办、小事快办、大事慎办，真正把解决群众实际困难、满足企业和居民生产生活需求作为公用局全部工作的出发点和落脚点。二是突出一个“勤”字干事。科学划分工作责任并实行行政问责，督促分管局领导带头谋事干事，不当甩手掌柜。坚持月初办公例会雷打不动，分管领导和科室负责人逐个汇报上月进展和当月计划，工作进度滞后和出现市民投诉的必须当众说明原因并迅速整改到位。三是突出一个

“俭”字办事。从项目核算和审批立项开始，加强对市政建设项目资金各个环节的监管，严控各项非建设性开支，力争用最少的钱把事情办好。

二、注重把握关键，完善制度规范固作风

加强干部队伍作风建设，既需要过硬的领导班子带头，更需要完善的制度规范来巩固，根据市政公用部门的客观实际，近几年我们重点抓了三个方面的制度建设。一是健全并落实重大事项决策制度。对涉及项目建设、大额支出、人事调整等重大事项，一律通过局务会或党组会集体研究决策，不搞个人说了算和暗箱操作。二是健全并落实工程招标公示制度。凡30万元以上的工程项目一律由局招投标领导小组组织招投标，并将各个阶段的工作情况在报刊、网站等媒体上及时予以公示。30万元以下的项目采取交办制度，通过局务会研究并报市住建局、市纪委同意备案后，交由资质信誉俱佳的施工单位进行建设。三是健全并落实权力规范运行制度。依据相关法律法规对违反《城市道路管理条例》等七个方面行为的行政处罚自由裁量权进行规范，制定了《行政处罚自由裁量权实施细则》，对城市道路挖掘等九项行政审批事项从许可条件、许可时限、许可程序、责任追究等方面进行规范，并成立专门的行政许可办公室集中行使行政审批职能，做到权责明确。

三、注重加强教育，强化自律意识促作风

有什么样的思想，就有什么样的作风，作风建设必须从思想观念和自律意识上抓起。一是加强法纪教育。以《廉政

准则》、《湖南省行政程序规定》、公用系统常用行政法律法规为重点，通过外聘专家学者举办专题讲座、局领导和本系统专业造诣较深的干部集中领学、组织座谈发言等多种形式，认真开展法制教育和党纪教育。二是加强警示教育。去年6月份，我们专门组织局系统党政领导班子成员到武陵监狱接受警示教育，并邀请市检察院负责人作有关职务犯罪的辅导课，有效增强了干部职工廉洁从政意识，提高了拒腐防变能力。三是加强传统教育。针对公用局年轻干部较多、缺乏艰苦环境磨练的实际，今年3月18日，我们专门请来80高龄的老党员、原公用事业局副局长曾桂樵同志讲党课，对局机关全体干部进行了一场生动的革命传统教育，课后干部们纷纷表示深受教育和鼓舞。

四、注重办事公开，扩大群众参与督作风