关于平度市新河镇加强基层基础工作的调查与思考

李华强张景岩

新河镇位于青岛平度市，人口2.3万余人，辖32个行政村，共有36个党支部，党员1233人。近年来，新河镇以主动回应农民群众的关注和期待为切入点，建立了“一线一站一联动”的农村工作服务模式，即开通“民情热线”，实现“民有所呼，我有所应”；建立“村级服务站”，实现“群众小事不出村”；实行“部门管区联动”，实现“群众动嘴，干部跑腿”，并以此为重点不断夯实基层基础工作，促进全镇经济社会又好又快发展。2010年，在全市信访工作综合考核中，新河镇居全市第一位；在开展的电话民意调查测评工作中，新河镇评议结果跃居全市第三名，比往年提高20个名次，全镇干部群众满意度不断上升。中组部、青岛市委组织部对“一线一站一联动”工作模式予以肯定与推介，人民网、《青岛日报》、《农村大众》等媒体多次做过专题报道。

创新服务内容，建立“一线一站一联动”工作机制。一是开通“民情热线”，实现“民有所呼，我有所应”。该镇将党委领导、管区书记的手机号码和办公电话向全体村民公布，村民有合理诉求可以通过拨打电话反映解决。自“民情热线”开通以来，接到群众来电700余个，党委掌握有价值信息60余条，为群众解决合理诉求66件，解决公共利益问题40余件，提前化解突发性事件11起，维护了农村的和谐稳定，密切了党群干群关系。二是建立“村级服务站”，实现“群众小事不出村”。该镇积极倡导“村干部可以换届，服务站点不能换届”的理念，在各村实行农村干部坐班制度。要求村干部每天早晨有事开会，无事谈心，增强凝聚力。然后安排一名村干部坐班值班，保证随时解决村内相关事务。目前，“村级服务站”共为群众解决实际问题300余件次。三是实行“部门管区联动”制度，实现“群众动嘴，干部跑腿”。该镇把驻镇的职能部门人员充实到各管区，实现

服务中心下移，努力当好“村情民意调查员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”，既有利于职能工作的开展，又与全镇大局密切配合，提高了为民办事效率，促进了管理资源集约高效运转，受到群众广泛好评。