派出所群众工作初探

今年是全国公安机关的“基层基础建设年”。“三所三队”建设是核心，派出所建设是重中之重，如何响应公安部党委“抓基层、打基础、苦练基本功”的号召，深入落实省厅和市局党委关于基层基础工作的一系列部署，深入社区，深入群众，密切警民关系，开展基层基础工作，是当前迫切需要解决的课题。

当前群众工作存在的问题

总体而言当前派出所群众工作开展较好。近年来全市公安机关从上到下对群众工作都非常重视研究采取了一系列切实有效的措施取得了显著成效。涌现出了诸如张辉、包忠良等一批“察民情、解民忧、保民安”的好民警，大多数群众在公安机关依法执行公务中能够给予大力支持、理解和配合，使派出所的各项工作任务得以顺利完成，派出所民警做群众工作的能力和水平也不断提高，在维护社会政治稳定和治安大局平稳上发挥了重要作用。但也必须清醒地看到当前社会结构转型和利益格局的不断调整导致派出所群众工作已明显呈现出弱化低效的趋势。主要表现在少数民警在做群众工作时存在“五不”问题：一是心不诚，导致民警对群众的情感缺失。一些民警群众观念淡薄，对新形势下贯彻群众路线的重要性认识不足，“群众落后论”“老百姓刁民论”在一定程度上影响和支配基层民警的思想和行为。于是，民警坐办公室的多了，下基层的少了；与大款、名流交往多了，深入普通群众，走街串户同吃同住的少了。年长的、久坐机关的“懒”了，年轻的、刚进机关的“娇”了；在基层派出所年头多的“油”了。有些问题表面上看是群众工作方法问题，其实许多都是对待群众的态度问题、感情问题。

二是行不实，致使群众基础的逐渐丢失。有的派出所民警工作不求实效，缺乏耐心，干脆一推了之；在调处纠纷时，心情烦躁，埋怨双方，要么横眉立目，乱发脾气，要么把群众晾在一边，不闻不问，不理不睬，不愿也不会做过细的群众工作，反而把矛盾的焦点引向自己，当事人双方都对民警不满意；有些可以上门为群众办的事情，非要群众到办公室来办；可以避免与群众发生冲突的事情，非要争出个高低；甚至个别民警在做群众工作时不能实事求是，而是夸夸其谈，引起群众的反感，从而渐渐失去了公安工作赖以生存的群众基础。三是貌不端，造成群众对警察敬而远之。人民警察的形象应该是威严端庄的，可有些民警语言俗气、态度傲气、身子娇气，让群众不满意；个别民警存在吃、拿、卡、要、贪图小便宜的现象，让群众看不起；有的民警不注重仪表，对待群众“冷硬横”，态度不好，缺乏良好的亲民形象；还有极少数民警工作中怕事躲事，或不作为，或乱作为，损害了人民警察的良好形象。

四是言不慎，引发群众对民警的不满情绪。有一些民警做群众工作时，说话随便、言语粗俗，不讲法律语言，不讲文明用语，不讲艺术风格，不讲警察特色，想怎么说就怎么说，有时被群众搞的哑口无言，甚至受人以柄，造成工作被动；有的民警讲话不礼貌、不贴心、不热情，训斥责难、盛气凌人、带刺的话多，和风细雨的话少；有的民警虽然做了大量群众工作，但由于缺少耐心细致的说服和解释，在不知不觉中伤害了群众的感情，引发群众强烈的不满情绪。

五是技不高，产生群众对警察的信任危机。由于部分民警的基本业务能力还没有达到新形势下对公安工作的素质要求，业务上力不从心、法律上一知半解、文化上知识匮乏、侦查破案水平不高、打击犯罪能力不强，难以卓有成效地驾驭、控制严峻复杂的社会治安形势，面对关系到群众切身利益的治安和刑事案件感到束手无策，使部分群众对公安机关驾驭社会治安的能力产生怀疑，从而导致群众对民警的信任危机。有的民警尤其是一些新民警缺乏做群众工作的实践经验，感到“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”，