关于改革的学习心得

改革，即变更，革新也。纵观人类社会的更迭，一次次的变革是推动人类社会文明进步的源源动力。近期，阅读了集团公司推荐的《改革方法论》一书，更加深刻的认识了“改革”这个庞大而复杂的系统，它会根据改革本体的范畴和职能，改革层面的深浅，历史遗留问题的繁复，最终决定着它的难与易。海垦的改革者有着坚韧的意志和敢于面对困难战胜困难的胆识魄力，引导改革的破冰除障，步步为营推进着变革的深入；他们有着超乎常人的“大智慧”，利用政策的优势，多方争取政策支持，先重点解决主要矛盾和问题，快速穿越“雷区”和“沼泽地”，遇到当前无法解决的矛盾，先迂回绕行，条件成熟时再翻回头解决，来实现改革目标，海垦改革者目标正确，方法丰富，步骤清晰。

一、改革的客观性

改革是一个复杂的系统工程，它具有复杂而繁琐的系统性，统筹而全面的全局性，协同和调和的协调性。海垦的改革也同样具有了改革的共性。

（一）海垦改革的系统性

海垦的改革具有系统的特性，在改革实施前，已经将改革进行了系统的分阶段规划，对阶段的改革方法和步骤做了明确的、系统的分解，可以说在推进海垦改革前，改革的主导者已对改革进行了全面而系统的分析，将具体步骤分解为“顶层设计期”、“改革启动期”、“改革推进期”等多个阶段，并对各阶段的实施内容均做了周密而详细的计划。

（二）海垦改革的全局性

海垦改革的主体在旧的体制下是一个“政府-企业”综合体，在改革过程中，海垦的改革操盘手在“顶层设计”的主导思想下，统筹兼顾改革的每个细节，每项改革都在“顶层”总布局中来设计、考量和推进，在海垦改革的不同时期，改革者都能从全局出发，抓住几个关键点同时推进。如在海垦改革启动期，从整体考虑，采用“民生工程”、“做加法、做增量、不做减法”、“解放思想，分步培训，形成共识”的三个“老法宝”为改革破冰；在海垦改革推进期，采用“接力环境，快速穿越沼泽”、“方向是钢，方法是柔”、“诱道前行与快刀斩”的三个“快字决”；以及确保改革成功的三个“辩证法”。

（三）海垦改革的协调性

在海垦各阶段的实施过程中，还体现了较强的协调性。海垦改革的每个阶段，都明确了各领域改革的方向和目标，重视各领域改革之间的协同性以及各项改革之间的相互衔接。因为海垦在改革前，是一个“政府-企业”综合体，这个综合体也是一个巨大的“矛盾体”，在这矛盾重重的恶劣环境下，过于激进或不协调的改革措施，极易引发“综合体”矛盾的激化，最终导致系统的崩溃。智慧的海垦改革者在各阶段够协调各层面和环节，稳妥渐进，拆雷、破冰，实现海垦改革良性推进。

二、改革的主观性

另一方面，改革的成功推进，要有诸多的主观因素支持。比如：成功的顶层设计、广泛的群众认同、只争朝夕，把握机遇期等。

（一）成功的顶层设计

顶层设计是工程学概念，本义是统筹考虑项目各层次和各要素，在最高层次上寻求问题的解决之道。用在改革上，我认为就是，一切改革都要探究本因、追根溯源，在高层次上发现解决问题的办法。

顶层设计是理念与实践之间的“蓝图”，因此顶层设计需整体明确、切实可行。顶层设计必须由超脱于利益之外的高层机构来设计，主导改革，协调各利益群体共同完成。海垦的顶层设计是成功的，海垦改革由国务院提出决定，提供了很大的政治支持；海南省委、省政府的主要领导敢于担当、敢于决策，给予了最大的政策支持；省政府各部门，以及海南各市县、海南纪检机关等各方面都在为改革加数加量。最终多股“涓流”汇聚成力量强大的“海垦改革洪流”，推动着海垦改革“奔流”前行。