执法规范化建设既是基础又事关全局

全国公安机关执法规范化建设工作座谈会11月4日至6日在山东潍坊和济南举行。

近年来，全国各地公安机关高度重视执法规范化建设，将执法规范化建设作为一项基础工作、全局工作抓紧、抓实，取得了阶段性的成果。与会代表认为，执法规范化建设作为一项全局性、基础性的工作，是公安工作适应当前形势和任务的迫切需要，是公安机关积极回应人民群众新期盼的主动作为。

执法规范化建设事关社会公平正义，事关社会和谐稳定，事关经济社会发展大局，必须高度重视、常抓不懈

江苏省政府党组成员、公安厅厅长孙文德说。“公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。提高公安机关的执法质量、提升公安民警的执法水平，是我们永恒的话题。执法制度不完善、执法程序不规范、执法活动不透明、执法监督不到位势必造成执法不严、执法不公，不仅挫伤群众感情，而且损害公安机关的执法公信力，影响公安队伍乃至党和政府在群众心目中的形象，更不利于社会的和谐稳定。因此，我们必须充分认识到加强执法规范化建设的必要性，把执法规范化建设作为一项全局性、基础性的工作来抓。”

甘肃省兰州市公安局副局长张景吉说。“加强执法规范化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。我国以宪法为核心的社会主义法律体系已初步形成，各项法律制度日益完善，但是‘徒法不足以自行’，执法状况直接关系法律的严肃性和实现程度。只有加强执法规范化建设才能确保执法人员能够严格、公正执法，确保法律法规的效力充分实现，确保依法治国的纲领得到落实。另一方面，执法工作是衡量我们队伍建设和公安工作成效的重要标准。没有规范执法，我们的民警就可能在工作中犯错误，并为此付出代价；没有规范执法，我们的破案打击、治安管理、服务群众等工作就没有质量上的保证，体现不出公安工作的价值。”

上海市公安局法制办副主任陈军说。“执法规范化建设是公安机关落实‘三项重点工作’的重要举措，是社会管理创新、社会矛盾化解、促进廉洁公正执法的基础，通过提升理念、完善机制、改进方式、规范行为、提供保障、解决问题，服务于‘三项重点工作’。同时，执法规范化建设也是公安机关‘三项建设’的重要内容。‘三项建设’是围绕公安机关‘走怎么样的发展道路、扮演什么样的角色’提出的，规范化是信息化建设的主要目标，是构建和谐警民关系的前提和内容。因此说，执法规范化建设不仅是公安工作最基础、最核心的内容，而且关乎大局、关系长远，必须高度重视、常抓不懈。”

从执法薄弱环节入手，对最为突出的老大难问题开刀，革除积弊，建立顺应社会发展、群众期盼的执法新机制