浅谈新时期做好部队信访工作之我见 武警水电第五支队 谢晓艳

第一篇：浅谈新时期做好部队信访工作之我见武警水电第五支队谢晓艳浅谈新时期做好部队信访工作之我见

武警水电第二总队第五支队宣传保卫股

谢晓艳

十一届四中全会之后，中央政法委召开全国信访工作专题会议，会议上强调要用法治思维和法治方式推进信访工作制度改革，用创新思路方法提高社会矛盾化解能力和水平。军队信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，是军队政治工作的一项重要内容。近年来，全军和武警部队各级党委机关积极打好主动仗，认真做好信访工作，有效维护了官兵和群众的切身利益、维护了社会和谐稳定和部队安全稳定。

但是随着我国改革进入攻坚期和深水区，各类突发事件时有发生，不少矛盾和问题通过信访渠道反映出来，信访形势依旧严峻。

一、新时期我军信访工作呈现的新特点

（一）信访主体的范围有所扩大

新形式下，围绕利益产生的各种矛盾日益增多，且涉及的人员越来越广泛。首先，现在不仅部队官兵和复退军人、地方群众来信来访，而且还出现了离退休老干部以及境外人员的来信来访；不但有个人的来信来访，还有不少单位、法人代表的来信来访。其次，信访主体的群体性越来越突出，当前，信访人员反映的问题相当一部分是代表了某一地区或某一类人1的愿望和诉求的。比如，一些复退军人和离退休老干部反映工作安置和生活待遇问题，部队的一些单位与地方企业之间的经济纠纷问题等，这些都表现在信访上，且集体上访的人数和批次有所增多。再次是以组织名义信访的增多，这类信访问题，大多是反映军人及其亲属与社会组织发生纠纷，部队与地方一些单位产生矛盾等。

（二）信访内容反映物质利益问题日益突出

随着改革开放的深化和市场经济的日新月异，人们的物质利益观念大大增强，使得部队信访内容也发生了新的变化，过去多数人反映政治性问题和历史遗留问题，现今以反映现实的物质利益问题为主。例如某些利益关系的调整涉及到个人经济收入，官兵个人及家属的某些愿望得不到满足，某些权益受到侵害的问题有所增多，经济水平的飞速发展，人民生活水平的提高，部分复退军人和离退休老干部的某些待遇滞后，使其生活出现了一些问题等。这些问题都是与个人或群体利益息息相关，相当一部分也是通过信访渠道反映出来，且随着形势的发展，有逐年增多的趋势。

（三）信访工作中群众思想观念存在误区

一是信“上”不信“下”，有问题不着基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，2不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。三是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”，即使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。

（四）信访工作的成因日趋复杂

新时期军队信访问题与国家的改革发展以及政策调整紧密相连，与部队建设和部队工作密切相关，其产生的原因也比较复杂。既有政治上的原因，更有经济上的原因。既有主观上的原因，也有客观上的原因，如，一些涉及政策方面的信访问题，可能就是因为政策本身的不完善而产生的，也有可能是群众对政策的理解和认识上出现偏差引起。同时，有些历史遗留问题和现实问题相互交织在一起，有些过去处理过的问题，随着时间的推移、环境的变化、政策的变动，又会出现新的情况和问题；有时这类问题的解决又会导致另一类问题的出现等等。这些原因综合在一起，使信访问题呈现多样性、复杂性的特点。

（五）信访行为上采取过激方式的有所增多