里仁镇老鹰村经济社会发展调研报告

老鹰村地处里仁镇南部，幅员面积19.8平米公里，距镇政府7.5公里。全村有8个村民小组，541户，2049人。其中农业人口511户，2008人。适龄具有劳动力人数1330人，男劳力757人，女劳力573人。常年外出务工735人，在村或县内劳力595人。老鹰村有党员37名，入党积极分子6名。全村共有耕地2037亩，其中田1159亩，土878亩，林地3200亩。全村人均收入2520元。进村公里2010年已经完成硬化，各村民小组均已经通路，全村道路交通较为方便，农业生产基础条件较差。金银花为全村目前主要产业发展方向，现已种植金银花1000亩，初见成效300亩。

一、存在问题

（一）生产条件太差。老鹰是一个典型的传统农业村，全村呈现三山夹两沟的地形特征，境内山地陡峭，沟壑纵深，农业生产的原始条件较差；老鹰村有一条硬化公路贯穿龙塘溪组、田坝组、滴水岩组，路宽3米，只能满足小型车辆单向通行，会车困难。老罗溪、山羊溪、凉风坳、麻阳寨、姚家湾五个组虽然全部实现了通达，但由于缺乏管护，路况较差。截止目前，老鹰村没有产业公路；老鹰村境内有龙塘溪河及其支流，但处于沟底，处于半山腰的村寨水源匮乏，时常出现人畜饮水困难，田地灌溉受干旱灾害影响较大；老鹰

村有小学一所，2008年以前，有7个教学班，后来由于生源流失，教育资源整合，老鹰小学停办，学生大部分转到5公里外的里仁镇中心校就读，学生上学难；老鹰村医疗、文化设施落后，虽然老鹰村有原生态摆手舞传承，但由于自然村寨分散，缺乏阵地，文化活动开展较少，村卫生室设施落后，卫生服务能力有限。近年来，老鹰村基础设施虽然有一定改善，但农民的生产条件依然没有根本改变，一直制约着老鹰村经济社会发展。

（二）产业发展缓慢。与全县的产业发展历程一样，老鹰村先后发展了烤烟、苎麻、白鹅、板栗等产业，都相继失败，近年来，老鹰村发展了柑橘、金银花产业，并有少部分返乡农民工开展了美蛙、竹鼠、肉兔等养殖尝试，目前有正在被市场淘汰的椪柑种植面积1000亩，金银花1000亩，其中大户发展金银花300亩，已初见效益。老鹰村的产业发展主要是散户发展模式，即每家每户为一个生产单元，没有形成规模化、集约化、现代化发展，生产技术、发展资金、市场信息等生产要素匮乏，抵御市场风险能力低。总体上看，老鹰村产业发展散、乱、小，产业发展走了很多弯路，历史欠账较大。既有多年产业发展失败带来的恐惧，也有找不到产业发展方向的彷徨，老鹰村的产业发展又处在一个关键拐点。

（三）市场信息滞后。老鹰村信息来源主要依靠移动手

机和卫星电视、返乡民工三个渠道，全村家庭电脑非常稀少，初步掌握现代信息技术人才基本上已外出务工，老鹰村基本上是一个被互联网遗忘的落后小山村。由于市场信息不对称，老鹰村人吃了很多亏。如2010年渝蕾一号金银花剪枝时节，某公司与老鹰村达成初步协议，公司免费为农户剪枝，剪下来的穗条赠送给负责剪枝的公司，共有800余斤。由于老鹰村农户不知道渝蕾一号金银花穗条30元/公斤的市场价格信息，白白损失了12000余元，所有农户追悔莫及。由于市场信息不对称，老鹰村生产商品卖不上好价格，购买生产资料付出了更大成本，致富信息和先进生产技术没有根本改变老鹰村传统生产方式。

二、几点建议