认真学习和把握党的老干部政策满腔热情地做好全区老干部工作

同志们：

下面，我和大家一起学习一下党的老干部政策和有关内容。今天，我计划讲四个方面的内容：一是关心和爱护老干部是各级党委赋予我们的重要职责；二是老干部范围的界定和目前我区老干部情况；三是以落实老干部政治、生活待遇为重点，做好老干部工作；四是抓好老年学校建设，引导老干部发挥作用；五是关于当前我区老干部工作的思考。

一、关心和爱护老干部是各级党委赋予我们的重要职责

（一）老干部及其重要地位和作用

要了解党的老干部政策，认识老干部工作的重要性，首先必须弄懂一个问题，即什么样的人是“老干部”。我们讲，老干部的范围，在不同的历史时期有所不同。目前我们所称的老干部，是指建国前（即1949年9月30日前）参加革命工作、符合离休条件的干部。也就是说，“老干部”专指“离休干部”，它是一个在特定的历史条件下形成的特殊群体。

对于这样一个特殊群体，它的地位和作用，我们应该怎样去认识呢。《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发〔1982〕13号）明确指出：我们党的老干部是党的宝贵财富。在长期和残酷的革命战争年代里，他们出生入死，不怕牺牲，英勇奋斗，为民族的解放和新中国的建立，作出了巨大贡献。在建国以后的各个历史时期，他们又和全国各族人民一道，为把我国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，作了大量工作。中国革命和建设的历史反复证明，我们党的老干部，不愧为中国人民伟大事业的中坚力量。没有他们和各个时期中牺牲的先烈坚苦卓绝、可歌可泣的长期斗争，中国人民革命和建设事业的胜利和发展，是不可想象的。对于党的老干部的不可磨灭的历史功勋，我们全党全军和全国各族人民，我们的子孙后代，都是决不会忘记，也决不应当忘记的。总之，我们一定要牢固树立这样四种观念，即：老干部是党和国家宝贵财富的观念；老干部工作是党委组织部门工作的重要组成部分的观念；老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体，对他们要实行特殊政策予以特殊照顾的观念；做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任的观念，从而进一步增强做好老干部工作的责任感和使命感。

（二）党的老干部政策的由来与发展

我们党和国家历来十分关心老干部，重视老干部工作，为照顾好老干部制定了一系列政策和具体规定。仔细回顾一下，大致可分为三个阶段。

第一，从20世纪50年代到70年代，是我国退休制度产生和发展的阶段。建国初期，国家只是对个别年龄较大、身体欠佳的老同志进行安置，叫做退职。当时的待遇是一次性发给生活补助。1955年，xx颁发了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，1958年又颁发了《xx关于工人职员退休处理的暂行规定》。这两个文件对干部职工退休的条件、待遇等问题作了明确规定，为干部退休制度的形成打下了基矗在这一阶段，中共中央印发了（58）433号文件，对部分年大体弱的老干部采取了安排荣誉职务和长期供养的办法。这是离职休养的一种形式，是党和国家对部分老同志从优照顾的开端。1978年，xx下发了104号文件，对干部退休制度进行了较为深刻的阐述，对干部有关退休的条件、待遇、审批手续及管理办法等问题，都作出了比较详尽的规定，并且第一次提出了老干部离职休养的概念和条件。