关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知

晋劳〔2009〕4号

文件关于开展清理整顿人力资源市场秩序

专项行动的通知

各镇（街道）劳动保障事务所、公安派出所（边防派出所）、工商行政管理所：

为深入贯彻实施《就业促进法》，进一步清理整顿人力资源市场（含劳动力市场、人才市场）秩序，规范职业介绍和企业招工行为，切实保障劳动者的合法权益，按照上级有关部门的统一部署，结合我市实际，决定自即日起至3月20在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查。现将有关事项通知如下：

一、清理整顿时间

2009年2月20日起至2009年3月20日

二、清理整顿范围

以城市中工商企业密集区、流动人口聚居地、职业中介

机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所，进行清理整顿。

1、各类职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构；

2、各类用人单位。重点是使用农民工较集中的建筑、餐饮、加工、服务等行业。

三、清理整顿内容

1、开办职业介绍机构是否经过劳动保障行政部门批准，并领取了《职业介绍许可证》；

2、各类职业介绍机构和培训、鉴定机构是否依法申办并领取了营业执照；

3、职业介绍机构是否在《职业介绍许可证》规定的范围内开展职业介绍活动，有否超范围违规经营；

4、职业介绍机构有否超标准收取求职费用、牟取不正当利益；

5、职业介绍机构或者用人单位在招工时有否发布虚假信息，有否以虚假信息欺骗求职者；

6、职业技能培训机构、考核鉴定机构有否经审批取得《民办职业培训许可证》、《职业技能鉴定许可证》，是否依法开展培训和鉴定工作；

7、用人单位招用劳动者有否非法收取报名费、培训费、保证金（押金）等，有否扣留各种身份证件；

8、用人单位招用劳动者有否办理录用登记手续和签订劳动合同，并妥善保管有关资料;用人单位有否拖欠克扣劳动者工资;有否招用童工；

9、职业介绍机构和用人单位贯彻执行《招用技术工种从业人员规定》情况。

四、工作安排

2月20日之前，结合实际研究制定专项执法检查实施方案，建立健全协调指导机构，组织开展前期政策宣传和舆论准备，公布并开通举报投诉电话，确定重点地区和场所，完成清理整顿对象疏理排查等基础工作。做好相关工作的组织和部署。

2月21日至3月17日，劳动保障、公安、人事、工商等有关部门开展联合检查活动，同时加强宣传和舆论引导。

2月24日前，各镇（街道）劳动保障事务所应汇总上报一次阶段性工作进展情况。

3月25日前，各镇（街道）劳动保障事务所会同公安、人事、工商等单位总结本地区联合开展检查工作的情况，形成书面材料连同统计报表一并上报市劳动保障局。

五、相关要求

（一）要切实加强对清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查工作的领导。劳动保障、公安、工商部门应精心部署，密切配合，互通情况，落实责任，确保工作成效。专项行动期间各镇、街道有好的经验做法和典型案例，请及时整理上报，以便及时交流经验做法，推动专项行动工作深入开展。

（二）要明确处罚依据。各部门在专项检查活动中，应依据《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工规定》、《福建省劳动力市场管理条例》、《无照经营查处取缔办法》以及《民办教育促进法》、《民办教育促进法实

施条例》和《职业技能鉴定规定》、《招用技术工种从业人员规定》等法律、法规和规章，对违反上述规定的职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构以及各类用人单位进行查处或取缔。