杨明生：以加强职代会建设提高民主管理水平

党的十八大强调。“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”习近平总书记在接见全总新一届领导班子时指出，“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障”。党中央的重要指示精神，为健全完善职工代表大会制度、加强企业民主管理指明了方向。因此，我们把加强职代会建设作为全心全意依靠职工、促进集团改革与事业发展的大事来抓。

增强参与的自觉性和使命感。加强职代会制度建设，是发展我国政治文明的内在要求。我国是人民当家作主的国家，“全心全意依靠工人阶级”是我国的基本方针。党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记的系列重要讲话，对此都有深刻阐述和明确要求。职代会就是企业落实这一方针、实现职工群众“主人翁”地位的重要途径，必须予以高度重视。加强职代会制度建设，是依法治国的客观需要。我国《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《公司法》等相关法律法规都对职代会作出了明确的规定和要求，遵纪守法，维护法律的尊严，促进社会公平正义，是每一个企业和个人义不容辞的责任和义务。加强职代会制度建设，是维护职工合法权益的重要举措。职工群众依法享有知情权、参与权、表达权、监督权，通过职代会，这些权益能最大范围最大限度地得到维护和保障。加强职代会制度建设，是完善公司治理的重要内容。职代会制度的建立和完善，能有效提升企业民主管理水平，促进企业民主决策、科学决策，对于建立现代化企业制度、完善公司治理、推动企业健康可持续发展具有重要意义。要深刻认识和理解职代会的职能作用，坚决克服“形式论”“无用论”“无关论”等错误思想认识，高度重视、大力支持、积极参与职代会制度建设。

加大工作力度不断完善制度机制。近年来，中国人寿系统各级公司的职代会制度建设取得了较大进展，职能作用日益凸显。但是，发展还不够平衡，有些单位已经比较成熟，有的则刚刚起步。总体来看，要让职代会真正发挥出应有的作用，还任重道远，还需要系统上下更进一步的努力。要看到，职代会制度建设是一个系统工程。从实施细则的制定、工作机制的建立，到职工代表的选举、提案征集、会议筹备及正式召开，到会议决议的落实、提案的办理和反馈等，政策性强、法定程序多，牵涉到公司各个层级、每位职工和经营管理的方方面面。要切实发挥好职代会的作用，防止走形式，就要依法建立科学高效的工作制度和机制。要加强相关宣传，向广大职工普及职代会知识，让大家深入了解职代会的职能作用，从而有针对性地支持、配合职代会的工作。要建立和创新职代会工作平台，让职工代表和广大职工能够广泛和深度参与职代会工作。要完善联系职工代表的机制，采取多种有效形式和途径加强与职工代表的沟通、联系，经常听取职工代表的意见，倾听广大职工的心声。尤其要高度重视职工代表提案的征集、办理和反馈工作，切实调动和保护职工代表参与职代会工作的积极性。

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