关于印发《关于发展热电联产的规定》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委、建委、建设厅、环保局、电力局、国务院有关部门：为实现两个根本性转变，实施可持续发展战略，促进热电联产事业的健康，落实《中国人民共和国节约能源法》中关于"国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率"的规定，国家计委、国家经贸委、国家环保局、建设部联合对原《关于发展热电联产的若干规定》。（计交能[1998]220号）进行了修订和补充，现印发给你们，请按照执行。

国家计委国家经贸委

建设部环保总局

二000年八月二十二号主题词：热电联产规定通知

抄送：中国人民银行、中国工商银行、中国建设银行、国家农业银行，国家电力公司、中国国际工程咨询公司、中国节能投资公司

关于发展热电联产的规定

热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用律的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：

第一条各地区在指定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的知道发展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在指定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行"能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位"的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定（建城[1995]126号），认真编制和审查城市供热规划。依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条第三条热电来年厂规划必须按照"统一规划、分布实施、以热定电和适度规模"的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。

第四条各级计委负责热电联产的规划和基本建设项目的审批，各级经贸委负责热电来年厂的生产管理、热电联产技术该找规划的知道和项目的审批，各级建设部门是城市供热行业管理部门，各级环保部门要依照相关的环保法规对热电联产进行监督。

第五条根据国家能源和环保政策，各地区应根据能源供应条件和优化能源结构的要求，从改善环境质量、节约能源和提高供热质量出发，优化热电联产的燃料供应方案。

第六条在国务院新的固定资产投资管理办法出台前，热电联产项目审批暂按以下规定执行：

1.单机容量25兆瓦及以上热电联产基本建设项目及总发电容量25兆瓦以上燃气-蒸汽联合循环热电联产机组，报国家计委审批。

2.单机容量25兆瓦以下热电联产基本建设项目及总发电容量25兆瓦以下的燃气-蒸汽联合循环热电联产机组，由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委组织审批，抱国家计委备案。

3.现有凝汽发电机组改造为热电来年厂工程、热电联产技术改造工程总投资大于5千万元的项目报国家经贸委审批；总投资小于5千万元的项目，由各省、自治区、直辖市经贸委组织审批，报国家经贸委备案。

4.外商投资热电厂工程总造价3000万美金及以上项目，基本建设项目报国家计委审批，技术改造工程由国家经贸委审批。