乡镇对村、社区信访工作考核的指导意见

根据《中共萧县县委进一步加强群众工作的意见》及《中共萧县县委、萧县人民政府关于健全完善用群众工作统揽信访工作“五项机制”的意见》等文件精神，县委、县政府决定：从今年起对全县村（社区）进行年度信访工作考核，考核分值为100分。根据县委、县政府的考核指导意见，联系我镇的实际，经党镇联席会研究同意，现就全镇村（社区）考核内容、方式和评分标准提出如下实施意见：

一、考核的内容及评分标准

（一）建立群众工作机构、工作场所。（10分）

建立群众信访工作室。工作室可与村委会、治保会、警务室、治安联防队、计生服务室、合署办公有条件的地方，可以新建工作场所，工作场所有办公必需用品。

考核方式。现场查看。

评分标准。没有场所和办公用品的不得分。

（二）配备群众工作机构负责人和工作人员。（15分）村支部书记或村主任兼职群众信访工作机构负责人，配备调解员、信访员。同时整合治安、调解会、共青团、妇联、治安联访队等各有关方面力量，形成群众工作、信访工作合力。并正常开展工作。

考核方式。现场查看工作室人员名单。

评分标准。无机构领导减2分，无工作人员减3分，不正常开展工作减10分。

（三）健全相关制度，落实工作经费。（15分）

建立健全工作室负责人和工作人员责任职能分工、日常工作制度，落实群众工作室经费，村（社区）每周开展矛盾纠纷排查。建立矛盾排查登记化解台账及调处记录，建立会议记录。

考核方式。现场查看。

评分标准。建立工作人员职能，建立报告制度、矛盾纠纷排查化解、突发事件处理等工作制度（3分）。建立工作例会、联席会议等会议制度（3分）；将工作制度上墙公示，接受群众监督（2分）；日常矛盾排查化解台账健全并及时上报（5分）；查看村务账目、经费落实（2分）。

（四）工作实效（60分）

矛盾纠纷化解调处工作效果突出，稳控工作措施得力，无越级信访事项发生。

考核方法。对照村矛盾纠纷排查记录和县、镇信访日常统计、分月通报。

评分标准：矛盾纠纷化解调处率达到100%，每低5个百分点减2分；本辖区发生到镇上访的每人次减1分，到镇集体访的每人次减2分；发生到县上访的每人次减2分，发生到县集体访的每人次减3分；发生到市上访的每人次减4分，发生到市集体访的每人次减5分；发生到省上访的每人次减6分，发生到省集体访的每人次减7分；发生进京访的每人次减10分，发生非正常访的每人次减25分；敏感时期稳控工作不力，发生越级上访的每人次在原分值基础上再减5分；年度内发生两起非访的，发生进京集体访、集体非访的，发生一起在镇以上机关形成集体性事件的

该项不得分。

二、组织实施

镇信访工作领导小组负责对全镇村（社区）年度信访工作进行全面考核，考核结果纳入该单位全年综合考评总分内。县信访工作领导小组年度抽查不少于2个村（社区）。考核结果折算计入全县村（社区）所在乡镇年度信访工作目标考核分值。

三、考核结果的应用

对村级考核设优秀基层单位3个，由镇信访工作领导小组根据考核得分报镇委、镇政府研究决定，给予表彰并给予3000元、2000元、1000元的奖励；对全年无越级上访或积案化解成效突出的村（社区）包村干部及村主要负责人给予一定奖励。对镇考核末位村（社区）进行一票否决，党组织书记停职检查，并给予严重警告以上处分，村（社区）主任记过处分并罚村3000元；对倒数

二、三名的村（社区）给予“黄牌警告”。对进入县考核全县后三名的村（社区）实行一票否决，党组织书记就地免职，村（社区）主任记过处分。对位居全县后四至十名的村（社区）进行“黄牌警告”。

四、附则

1.上访数字以国家、省、市、县信访局及镇信访办登记数字为准；