关于做好全镇村 “两委”换届工作的实施方案

关于做好全镇村

“两委”换届工作的实施方案

为认真做好新一届村

“两委”换届工作，根据党章和村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等法律法规，以及《中共xx区委办公室、xx区人民政府办公室印发的通知（x办发〔〕号）精神，结合我镇实际，提出如下意见。

一、指导思想

和总体要求

1、指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力选拔优秀人才进入村“两委”班子，切实加强基层党组织带头人队伍建设，进一步夯实党的执政基础、巩固基层政权，为决胜全面建成小康社会，全面建设现代化美好夹沟提供坚强组织保证。

2、总体要求。全镇村“两委”换届工作同步推进，先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届，从2018年5月开始，到9月底前基本完成。村“两委”换届中，要把“坚持党的领导、依法依规操作、强化班子建设、加强基层治理、从严正风肃纪”作为基本原则，贯穿换届选举工作始终。

二、选配要求

（一）规范职数设置。本着精干、高效的原则，根据村规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，合理确定村“两委”班子职数。村“两委”一般3-7人，最多不超过9人。具体由镇党委、政府根据村规模大小、人口数量以及经济社会发展情况确定。

（二）明确标准条件。突出政治标准，严格资格条件，指导各村制定具体的资格条件，对不能、不宜作为候选人的情形作出明确界定，教育引导党员群众把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人，选进村

“两委”班子，特别要选优配强村党组织书记。村党组织候选人之间存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系的，需要进行回避。

有以下情形之一的，不能作为村

“两委”换届候选人。（1）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。（2）被判处刑罚或刑满释放（缓刑期满）未满5年的，近2年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶16种重点情形之一的。（3）受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职（因问责）组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。（4）煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。（5）在民生、扶贫、“三资”管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。（6）道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。（7）长期不履职的，不具备正常履职身体条件的。

有以下情形之一的，不宜作为村

“两委”换届候选人。（1）受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的。（2）受到调离岗位、降职等组织处理的。（3）近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。（4）个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的。（5）在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力的。（6）违反计划生育政策且未处理到位的。（7）其他不宜提名的情形。

（三）优化班子结构。村