区人大副主任同志在纪念第二十个全国土地日的电视讲话

在纪念第二十个全国土地日的电视讲话

同志们：

今年6月25日，是第二十个全国土地日，值此之际，我代表区人大常委会向工作在全区国土资源战线上的广大干部职工表示亲切的慰问。向一贯关心、支持全区国土资源事业的社会各界人士和广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢。

土地是自然资源中最基本、最宝贵、最为重要的不可再生资源，它不仅是农业生产的基本资源，也是城市经济、社会文化等一切活动的基础。国家把每年6月25日设立为“土地日”，目的是集中宣传我国的土地国情与国策，以及与之相关的法律法规，从而唤起全社会珍惜土地和科学用地的意识，让“十分珍惜，合理利用土地，切实保护耕地”这一基本国策深入人心，让广大人民群众充分认识到，我们所扎根的这片土地，对于生存与发展具有无可替代的价值。

今年土地日宣传的主题是“保障科学发展，保护耕地红线”。确定这个主题的着眼点和出发点，就是要坚持发展为第一要务，以科学发展观为统领，全面落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定精神。党中央、国务院对土地管理工作高度重视，胡锦涛总书记多次强调：要严把土地闸门，落实最严格的耕地保护制度。温家宝总理在《政府工作报告》中明确指出：“节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。这就要求我们正确处理用地与发展的关1

系，走集约节约，盘活挖潜存量的路子，依法合理利用好每一寸土地，来支持、保障和服务于全面、协调、可持续发展，形成科学发展与科学用地的和谐局面。

多年来，在区委、区政府的正确领导下，全区国土资源系统干部职工与时俱进，国土资源管理各项工作取得了较大成绩。一方面，摸清了全区存量建设用地家底，为全区经济社会可持续发展提供了可靠的资源保障；同时积极推进土地使用制度改革，合理优化配置国土资源迈出了可喜的一步；坚持依法行政，大力推行政务公开，行政审批效率明显提高；加大整顿和执法力度，国土资源利用与管理秩序明显好转；积极开展各项业务基础工作，不断加强队伍建设，整体素质进一步提高，国土资源管理与改革呈现出蓬勃发展的大好局面。

在今后工作中，要进一步加大执法力度，继续实施最严格的耕地保护制度，切实做好我区的耕地保护工作；在保证我区耕地红线不被突破的同时，加快对土地市场的培育和规范，通过市场配置，充分显示土地资产价值，管好用好十分珍贵的土地资源，为我区经济社会的可持续发展和全面建设小康社会提供有力的土地支持。着重抓好以下工作：

一、认真落实最严格的耕地保护制度。我区人多地少，人均耕地不足半亩，耕地后备资源十分匮乏。我们要清醒认识这一现实，实行最严格的耕地保护制度，坚持基本农田“五个不准”，严肃查处违法违规占用耕地和基本农田进行非农建设的行为，做到基本农田“总量不减少，用途不改变，质量不下降”。各级各部门对本辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划执行情况负总责。

二、严格执行土地利用总体规划和计划。各级各有关部门要充分发挥土地利用总体规划和土地利用年度计划的作用，按照规划和计划要求，合理调整用地结构、布局和开发时序，严格控制建设用地总量，能少用地的就不多用地，节约每一寸土地尤其是耕地。要把盘活存量、节约集约用地作为缓解土地供需矛盾的有效途径，按照“立足挖潜、统筹安排、有保有压、区别对待”的原则，重点保障工业项目、基础设施建设和涉及民生工程的项目用地。