乡镇控制违法占地建房工作做法的汇报

土地工作的“老大难”是以农民违法占地建房最为突出。在道路两旁随意建房、乱占耕地现象比较普遍，而且法律对农民建房承担的占补平衡责任和义务没有明确规定，农村集体经济组织没有从事土地整治的资金，又不允许向农民个人收取耕地开垦费，不办理用地手续又难处臵，占补平衡成为了一句空话。那应如何才能破解呢，我觉得应从以下方面入手：

一、严格落实耕地保护责任制

要坚持最严格的耕地保护制度，进一步完善耕地保护责任机制和制度体系。耕地保护的责任不仅要镇政府和土地部门承担，还必须切实落到村、组合农户头上，形成全社会保护耕地的共同责任机制。镇、村、组、户要层层签订耕地保护责任书，建立横到边、纵到底的责任网络。

二、编制村级土地利用规划

土地利用规划是建设社会主义新农村一项必不可少的前提工作。若缺乏规划，农民往往随意选择宅基建房，主要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地，还是耕地，想建就建，纷纷迁往村庄外围，弃用旧宅基，“建新不拆旧”形成大“空心村”和闲臵宅基地，导致建房布局不合理，散乱无序，浪费土地，造成人地矛盾更加尖锐。

无论是农民建房还是农村发展，都应坚持节约，集约利用土地的原则，结合土地整治（如复垦、老村庄臵换调整）

合理规划引导，凡是需要建房的，必须先拆后建，严格按照申请、审查、公示、审批、备案等操作流程，规范建房审批制度。主要利用空心庄和闲臵宅基来解决农民建房问题，从而有效保护耕地和基本农田。

三、不断创新土地执法监察机制

建立健全镇、村、组三级土地监察网络，安排村一级土地监察信息员，实行土地违法“零报告”制度和举报有奖制度，积极受理群众举报，对土地违法行为早发现、早制止、早处理。

首先，要强化行政村自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的作用。其次，明确镇包点干部的岗位职责，制定对乡镇包点干部的考核办法，实行包点干部包案制度，采取月考、季考、年终考进行考核，考核结果与奖金和评优相挂钩，从而激发镇村干部对土地工作的积极性和动力，为土地管理营造良好地社会氛围。第三，今年是全国耕地保护年，年初，制定了方案和措施，成立了组织，以一名分管负责人为队长，由土地、综治、派出所等部门抽调的10人组成联合巡查执法监察队，镇政府专门配备一辆汽车用以在全镇辖区内全天候巡查，做到早发现、早制止，及时整改，复耕复绿。同时把群众的损失降到最低，强有力遏止了我镇违法占地行为，得到我镇广大干部的好评，为土地管理营造良好的社会氛围。

四、牢牢抓住宣传阵地，稳妥推进土地整治

采取多种形式宣传土地法律法规和有关政策，要抓住机

遇，与计生、综治等单位联合行动，利用宣传单、宣传车、有线电视和农贸集会等特别结合农民退宅进城购房宣传耕地保护年。从2010年至今我镇退宅购房已达到230余户，从而有效节约了土地，进一步推进了土地复垦、空心庄整治工作，且没有因拆迁引起的上访事件，积极稳妥的土地整治增加了我镇的耕地，为守住18亿亩红线做出了一份微薄的贡献。

五、科学规划利用土地，服务招商引资

根据“抓土地，就是抓地方经济”的理念，党委政府高度重视。如今年为我镇落地两个规模企业和两个公益事业项目。我们不等不靠，积极主动，请国土资源局和合肥规划设计院，结合土地利用总体规划，选定合法合理地址，县主要领导给予大力支持，从而拒绝我镇的违法用地。