我县困难职工生活状况调查报告

为了进一步解我县困难职工队伍状况，更好地维护职工权益，保持职工队伍稳定，促进社会和谐，县总工会对全县范围内职工的生产生活状况进行了全面的摸底调查，具体情况如下：

一、总体概况

调查函盖所有县属基层工会60余家，涉及职工27600人。调查显示，在这部分职工中，困难职工5380户，占职工总数的22%，特困职工1809户，占困难职工总数的34.7%，单亲困难职工142户，占特困职工总数的7.8%，享受低保户322户，占特困职工总数的18%。近几年来，县委、县政府通过政策宣传、思想引导、劳务输出、扩大低保、实施帮扶等措施，使原有的一批困难职工摆脱了贫困，但是随着市场经济的进一步确立和改革的进一步深化，国有企业经营状况大多每况愈下，困难职工随之出现并不断增多，又有一批职工下岗，并加入困难职工队伍的行列。困难职工主要表现在“四难”：一是就业难。大部分困难职工人员大多为4050人员，文化水平低，就业技能单一，再加上本地就业岗位少，外地就业又走不出去（上有老，下有小），只能在当地打短工，致使失业后找不到新的就业岗位，没有固定收入。这些年又受到农村进城务工人员的激烈竞争，有限的就业岗位更显紧缺。再就业成为他们的第一大难题。二是上学难。困难职工子女上学是他们最为头痛的问题，也是一个相当沉重的负担，但为之父母，总希望子女能够与同龄孩子一样接受教育，然而因生活所迫，

却没有能力供给孩子上学。三是就医难。困难职工在家庭收入难以维持最低生计的情况下，就医已成为一个让困难职工无可奈何的问题。企业正常生产时，职工还能享受到医保，随着企业的破产倒闭，单位已无能力为职工交缴医保金，让职工个人缴纳全部医保金也不现实，致使这部分人群至今享受不到医保政策，在社会上投保又没有资金，导致有病看不起也不敢看。四是退休难。部分职工到退休年龄，由于原企业已停产或破产，养老统筹金已欠缴多年，退休手续无法办理，若办理退休手续，不但要缴纳个人部分，还要承担单位应缴部分，同时还要交纳滞纳金，全部缴齐需要一笔很大的资金，这样对于多年没有经济来源的老职工来说，是却之不忍，得之无力，处于进退两难的窘况。

二、困难职工的成因

县属国有、集体企业大多规模小，设备落后，人员包袱重。随着改革的深化，机制不活的问题日渐突出，激烈的市场竞争使这些企业陷入停产、半停产状态，有的已资不抵债，破产倒闭。这是困难职工形成的社会原因，调查中我们也查找了职工自身存在的问题。

1、依赖思想大。他们大都认为，在国有企业干了大半辈子，曾经做出过贡献，企业政策性倒闭或破产，不是个人原因造成的，职工下岗，国家不会不管，给老家要粮食，给政府要低保，给工会要救济不丢人。只要等就有希望，没有了进取心，生活态度消极，“自我造血”动力不强，这种不作为的态度和等靠要思想，使得家庭经济状况得不到根本性扭转。

2、观念转变慢。思想观念上的落伍，自然也就形成了物质生活上的掉队，论文化不比农民低，论技术不比农民差，论能力不比农民弱，每年的民工潮，下岗职工及其子女从其流者寥寥，经过辛勤劳动，农民带回的是大把的票子，而下岗职工守着家人收获的依然是生活上的捉襟见肘，究其原因，根本的还是工人老大哥的思想没有转变过来，守旧的观念没有破除，跟不上形势发展的需要。

3、家庭负担重。所调查职工大多为4050人员，他们上有老人需要赡养，下有子女需要抚养，老人看病，子女上学，自身又到各种病症多发期，这些都需要一笔不小的费用，而靠低保、救济、打零工只能维持日常基本生活的米、面、油、盐、水、电等费用，不敢在生活质量有过高的奢求。