节能减排低碳经济

——节能减排，低碳经济

节能减排，低碳经济

随着“两会”的召开，“节能减排、低碳经济”已成为时下最受关注的经济热点之一。这是中央领导人站在国家长远发展的立场上，对经济进行的一次调适。据中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，全国能源使用量一半以上在工业生产上。而另外一项调查又显示，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。能源的高支出和使用的低效率形成了鲜明的对比。对于正在发展中的中国，在国家大力发展工业的背景下，推进节能减排、实行低碳经济的策略，可谓迫在眉睫。

所谓的“节能减排、低碳经济”，从狭义而言，即指节约能源和减少环境有害物排，进而形成一种“低能耗、低排放、低污染”为特征的经济形态。只有形成此种经济形态，才能更迅速地发展国家经济。纵观世界各个发达国家，无一不是节能减排、低碳经济的成功案例者。在此情形之下，我国政府也引起了高度重视，早在“十一五”规划中，政府就将能源效率列为重中之重。而在未来15年内，我国将致力于把中国从目前的低效能源使用者转变为高效能源使用者。如果落实到具体之处，改善能源消耗现状，则更需要从各个行业尤其是工业领域的不懈努力。

2009年11月15日至18日，在奥巴马的首次访华之旅中，能源领域的合作成为双方最耀眼的成果。在双方发表的《中美联合声明》中，双方同意在未来五年对中美清洁能源联合研究中心投入至少1.5亿美元。优先研究课题将包括建筑能效、清洁煤（包括碳搜集与封存）及清洁汽车等。在这些合作中，低碳经济是其最核心议题。

随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（co2）浓度升高带来的全球气候变化已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。“低碳经济”是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色gdp的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。与此前一直提倡的节能减排概念有所不同，低碳概念包含节能减排以及可再生能源两大部分，这意味在继续实施节能减排的同时，政府对新能源开发的力度必须持续加大，整个能源结构调整必将加快。

自2003年英国首次提出“低碳经济”概念后，目前在全世界范围内已兴起了“低碳”之风。2009年12月，国际社会将在丹麦哥本哈根气候变化大会上就削减全球温室气体排放量达成新的协议，这将会成为全球走向低碳经济的标志，全球将会出现统一的碳交易市场，所有的经济活动将会以低碳经济重新定义。在我国，发展低碳经济早已纳入国家的发展战略。2007年，我国发布了《应对气候变化方案》，成立国家气候变化方案领导小组。“十一五”之初，我国确立了gdp能耗下降20%的目标，这相当于节约6亿吨的标准煤，相当于少排15亿吨的二氧化碳。据悉，目前我国正在研究制定《关于低碳经济发展的指导意见》，“十二五”的节能减排计划也正在酝酿制订中

实现低碳经济的方式有两种。一是改变能源使用结构。具体来讲，改变能源

结构就是要降低对化石能源的依赖，提高一次能源使用中太阳能、风能、核能、生物质能、水能等非化石能源的比重，达到减少碳排放的目的。二是提高能源使用效率。主要是指在工业和生活的各个环节中使用节能技术，减少能源使用而实现碳减排。