刘公庙镇创建“平安乡镇”活动实施方案

根据市政法委、市综治委关于加强社会治安综合治理平安建设、构建和谐社会的部署要求，为开创我镇社会治安综合治理工作新局面，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“村级联防”、“庭院联防”或“门店联防”、“单位自防”三个层次的“平安乡镇”创建活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合，标本兼治、重在治本”的工作方针，按照构建社会主义和谐社会的要求，以平安乡镇创建为目标，确保社会政治稳定，确保治安秩序井然，确保人民群众安居乐业。

二、活动内容

以村民委员会为单位，全面开展“村级联防”，加强村内常住人口、流动人口、重点人口的管理，做到底数清、情况明。搞好矛盾纠纷排查调处工作；做到一月一排查，查出一批，调解一批，矛盾不积压、不扩大。要落实“四方一责”，履行道路交通安全协管员职责，做到对辖区内机动车辆及驾驶员底数清、情况明，全面签订“四方一责”责任书，随时警醒安全驾驶。加强小区内巡逻工作，提高治安防控能力，要随时提高警惕，抽闲暇时间或工作之际巡查发现各种不安定稳定因素，及时处置。以庭院或村民小组为单

位按集中居住标准，科学划分庭院，推选义务院长，开展庭院联防，或者按街道分段，推选义务街长，开展门店联防。召开庭院或村小组群众会、宣传活动方案，推选治安“中心户长”。庭院内要加强安全防范，把防火、防盗、防治安灾害事故和各种案件放在首位，及时调解民事纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷；要乐于助人，邻里关照，搞好庭院、街道的环境卫生。以家庭户或法人单位为基础开展单位自防，要争创“遵纪守法光荣户”或“安全文明单位”。

三、创建活动标准

1、“中心户长”、（“义务院长”、“义务街长”）积极开展活动，认真履行治安信息员职责，发现治安隐患，及时向镇派出所和镇综治办报告，提供案件侦破线索；认真履行纠纷调解员职责，积极参与区内民事纠纷调解，及时化解和疏导各类社会矛盾，多方面做好平息纠纷工作。认真履行治安维护员职责，维护事故现场，见义勇为，敢于同坏人坏事做斗争，带头维护公共利益。

2、安全文明单位以实现“五无”为标准。即无治安刑事案件，无“赌、毒、黄"等社会丑恶现象，无未调处的矛盾和越级上访，无“法轮功”等邪教活动，无重大安全责任事故。

四、创建活动组织

创建“平安乡镇”活动是我镇今年及今后一个时期社会治安综合治理工作的一个重要内容，在镇党委、政府的统一领导下，在镇综治办及片区工作站党总支指导下，由村民委员会具体组织实施，广泛动员社会各界共同参与。

1、提高认识，加强领导。要从维护稳定的政治要求，要从职能转变的工作内容，要从创建活动的紧迫性等方面提高认识，切实加强对创建“平安乡镇”活动的组织领导。“平安乡镇”创建活动中，村党支部、村民委员会要切实加强组织领导力度，充分发动群众积极参加“庭院联防”或“门店联防”，派出所驻片民警要认真履行治安管理职责，做到警力下沉，推动农村警务前移，加强对中心户长的管理和业务指导力度，做到驻片民警熟悉中心户长，熟悉庭院情况，全年到庭院中心户长家指导业务，检查工作不低于四次，确保庭院联防充分发挥群防群治功效。

2、突出重点，狠抓落实。基层在创建活动中，首先要突出重点，各片区工作站党总支要结合自己的实际情况，明确工作的重点部位及要解决的重点问题。突出公路干线及集镇，突出十户以上的大庭院，突出厂矿企业的周边地区。着力解决校园安全、农用车载客等问题。将活动落实到村委，落实到庭院或街道，以单位创建促进户院创建，以村的创建促进全镇的

创建工作。

3、注重方法，讲求实效。