青岛市关于建立计划生育优质服务工作机制的实施意见

青岛市【发布文号】

【发布日期】

2003-03-08【生效日期】

2003-03-08【失效日期】

【所属类别】

地方法规【文件来源】

中国法院网

青岛市关于建立计划生育优质服务工作机制的实施意见

一、指导思想

与总的目标

总的指导思想是。坚持以"三个代表"重要思想和中央《决定》精神为指针，以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，切实转变政府职能，提高行政效能，改进工作作风，打造"计生国策情系万家"服务品牌，合理地利用和配置社会资源，充分调动广大群众实行、参与计划生育的积极性与主动性，满足群众不同层次的计生需求，实现对上负责与对下负责的有机结合，全面提高计生工作质量，促进人口与经济、社会协调发展。

总的工作目标是。建立起稳定低生育水平与满足群众计划生育、避孕节育、优生优育和生殖保健需求相结合，适应社会主义市场经济体制，以优质服务为理念，群众需求为引导，科学管理为特征的"信息采集-科学决策-组织实施-考核评估"循环往复、不断发展的计生优质服务工作新机制。

二、优质服务工作新机制的主要内容与运行方式

（一）建立健全信息渠道、准确及时地采集、分析、使用与反馈信息。

l、建立完善的信息采集、传递网络，科学地采集、传递信息。该网络以目前的市（区）、镇（街）、村（居）三级计生部门与工作人员的纵向采集、传递为主渠道；借助公安、工商、民政、妇联、卫生、信访等相关部门利用本职工作的采集与横向传递为辅渠道；同时利用技术服务记录、热线电话与悄悄话室等咨询记录、避孕药具销售、触摸屏等多种信息源为补充渠道。三条渠道相互配合，共同发挥作用，构成一个完整的采集、传递网络。信息采集的内容主要包括三个方面：一是群众的需求信息；二是上级的要求；三是本地当前亟需改进的工作和难点工作。信息采集的方式采取一年一次集中采集与随时随地采集相结合，采集的具体方法主要包括问卷调查、走访了解、座谈观察、总结分析各类报表、学习上级文件与报告等。信息传递运行方式是：村（居）育龄妇女小组长或计生协会小组长随时随地收集群众需求信息，每月末报送村（居）信息员汇总后，上报镇（街）计生办。镇（街）计生办每季度将村（居）上报信息、镇计生服务中心（社区计生服务机构）的咨询记录、服务记录、计生干部的意见与建议，以及全镇（街）人口与计划生育统计信息等进行汇总，上报市（区）计生委。

2、建立信息分析、反馈和使用制度，有效地利用信息。镇（街）与市（区）计生部门对采集的原始信息要进行认真地筛选、整理、归纳和分类，并结合法律法规有关规定进行分析，了解目前群众的需求有哪些，是否与现行法律法规相抵触，分清群众需求的重要程度与层次、提炼出群众的核心需求、主要需求和一般需求以及潜在需求，查找出当前工作中存在的主要问题与差距。找准当前的主要矛盾。对群众提出的需求、意见和建议，各级计生部门要认真解决，合理利用。一方面将分析后发现的共性问题及时反馈给镇（街）计生办，指导其及时对具体工作内容和工作方式、方法加以调整，将涉及相关部门的问题，反馈给相关部门加以处理。另一方面将一年来采集积累的信息，结合每年一次的群众需求信息集中调查进行综合分析，用于制定下年度工作计划。

（二）建立科学的工作计划制定程序，实现科学化决策。