廉政体系建设科学化路径探析

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廉政体系建设科学化路径探析

【摘要】

廉政体系建设路径的关键环节和重点是推进反腐倡廉建设的科学化。要逐步改革传统廉政体系建设的粗放式管理模式，进一步提高管理方式的专业化、集约化和程序化，增强廉政体系建设的科学化，规则制度的可操作性，管理措施的可执行性和岗位责任的可追究性。

【关键词】

反腐倡廉路径建设监管体系

改革开放以来，经济社会在快速转型过程中，受制度建设滞后、管理不到位和社会不良风气等影响，廉政风险日益增加，腐败案件屡屡发生。构建科学有效的反腐倡廉体系，能促进我国反腐倡廉科学化，有效化解反腐倡廉风险，促进我国经济社会健康发展。进一步明确廉政体系建设的目标和重点

党的十七大报告中明确指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”十七大党章中也作出明确要求：我党要加强党的先进性建设和执政能力建设，并不断发扬党的优良传统作风和提高党的领导水平和执政水平，提高防腐能力，不断扩大党的群众基础，使党成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

提高党的执政能力，保持党的先进性，必须加强党风建设。党的作风建设是党的先进性的外在表现，加强党的先进性建设和党的执政能力建设，对党风建设提出了更高水平的要求，党风建设对提高党的执政能力和党的先进性有着十分重要的作用。十七大以来，党风建设就

是以提高执政能力为中心，以保持党的先进性为主线，使党的作风建设和执政能力建设相辅相成。

积极推进廉政体系建设的科学化

众所周知，任何腐败行为的发生，必定离不开腐败机会、动机和权力三个必要条件。三者相互依存相互影响，构成了腐败行为发生的完整链条。科学有效地构建廉政体系，同时构筑机会、动机和权力三道防线，切断腐败行为发生的链条，是构建廉政体系的科学路径。构建廉政体系的权力防线。权力防线的构建是要建设完备科学的权力运行监控体系。该体系既包含监督也包括制约，体现了各项权力之间的相互协调和制约的关系，又体现了对权力各个环节有序监督和制约，最终实现以德治权、以法制权、以权制权的有机结合和统一。要构建有效的权力监控机制，务必要适合当今形势发展的需要，完善健全现行机制，科学合理分配权力，保证监督主体的权威性和独立性，完善权力制约监督模式。