党员领导干部要着力提高构建和谐社会的能力

李杰（衡阳市交通规费征稽处）

党的十七大报告明确提出。“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。”这既是中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的经验总结，又是全面把握我国发展新要求和人民群众新期待、完成时代赋予崇高使命的根本原则。各级党员领导干部一定要从讲政治、讲大局的高度，认真领会总书记的讲话精神，在落实社会和谐要求方面有所作为，在构建和谐社会过程中充分发挥人的主体作用和党员领导干部的导向作用。

一、党员领导干部要提高构建和谐社会的五种能力

1、提高引领经济发展的能力

和谐社会是富裕社会，即人民生活水平不断提高的社会。要提高构建能力，必须加快经济发展，创造更多的物质财富。发展是硬道理，是构建和谐社会的前提条件，是

摆在我们面前的第一要务。因此，要提高构建和谐社会的能力，必须首先提高引领经济发展的能力。

2、提高激发社会活力的能力

和谐社会是活力社会，即创造力得到充分激发的社会。要提高构建能力，必须保证社会开放和自由竞争，为人的全面发展创造良好的环境。要不断增强全社会的创造活力，一是必须坚决破除束缚人们创造活力的各种障碍，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，社会各个领域焕发勃勃生机。二是要从制度上保障社会各个阶层之间相互开放和平等竞争，逐步消除户籍、地域、身份二元结构双重标准等方面的制度性限制，保证社会成员享有大致相同的基本发展机会，从而减少不满和对立情绪。要通过促进农村剩余劳动力转移，深化干部人事制度改革，支持自主创业等，使具备相应能力的社会成员，得到相应的社会位置，实现各尽所能、各得其所而又和谐相处。三是要大力反腐倡廉，坚决纠正行业不正之风，严厉打击腐败和非法致富，维护人民群众利益。

3、提高促进公平正义的能力

和谐社会是公平社会，即统筹兼顾各阶层利益的社会。要提高构建能力，必须提倡公平正义，形成合理的社

会分配格局。当前我国人均gdp正处于向新台阶迈进的“临界点”。这既是“黄金发展机遇期”，又是“矛盾凸现风险期”，特别是城乡居民之间的实际收入差距高达6倍，基尼系数已接近或超过警戒线，不能不引起我们的高度警惕。而正确处理不同社会阶层、不同利益主体的利益关系，是顺利度过发展“临界点”的关键举措。为此，首先要解决就业问题。就业是民生之本，是社会公平的重要标志。必须把就业作为发展的重要目标，千方百计扩大就业、持续就业、稳定就业。

4、提高实现德法兼治的能力

一方面，和谐社会是道德社会，即由共同的理想道德凝聚人心、指导行动的社会。要提高构建能力，必须弘扬中华民族的传统美德。另一方面，和谐社会又是法治社会，即制度完善、管理有序的社会。要提高构建能力，必须加强民主与法治，积极创新社会管理体制。社会和谐既要靠经济发展提供物质基础，靠公平分配协调各方面的利益关系，更要靠法律和制度提供管理保障。因此要进一步加强民主政治建设。要构建和谐社会，必须进一步扩大民主，延伸权力监督，全面推行政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度。尽快建立健全规范的对话和协调机制，畅通社情民意渠道，让人民群众有说话诉苦之处，引导他们以理性、合法的形式表达利益要求，切实保障其民主权

利。

5、提高保障公共安全的能力