社会主义诚信文化体系的构建及其意义

（试行）

立身诚为本，处世信为基

社会主义诚信文化体系的构建及其意义

党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》号召推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。强调把诚信建设摆在突出位置，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。诚信文化是社会主义文化的重要组成部分和核心价值所在，加强诚信文化及管理体系建设，功在当代、利于千秋，意义重大。

一、诚信文化体系涵盖的主要内容

诚信从狭义上言，是指诚实和信用。从我国的政治制度和社会经济结构状况分析，我国的诚信文化体系建设应包括政府体系、个人体系、社会中介组织体系、企业（法人）体系等主要方面的内容。

政府诚信文化体系建设。我国政治文化的特殊性，决定了政府在社会生活中扮演的角色及特殊地位。政府诚信体系的建设和文化构建，对其他方面起到引导、规范和决定的作用。

——消费诚信问题。政府消费占社会消费总额的20%-30%范畴。庞大的消费

总额及政府消费诚信的状态，对于社会的买卖公平起到至关重要的作用。政府消费要严守公开、公平交易的原则，严格建立消费采购征集制度和公示制度、管理制度，不断提高政府消费社会化覆盖面和科学决策能力，使政府的钱花在该花的产品类型和领域上，实现消费理性，确保消费抉择权在阳关下运行。

——投资诚信的建设。各级政府的全局性投资要量力而行，注重国计民生的改善和全面布局的优化、协调与可持续；投资要在阳光下运行，主动接受各级国家权力机关和人民群众、大众传媒的监督。让利性投资要坚持资本的多元化和利益回馈机制的多样化，国有资本不与民间资本争利，更多地把投资运用到纯公共产品的提供上。同时，要坚持国有资本与民间资本享有同等的政策和待遇，不允许投资性特权的衍生和运行，使公平性投资成为投资模式的主旋律。

——管理诚信的建设。政府的强制性、引导性决定了管理诚信的建设关键在政府。要把建立普泛性的依法治国理念作为社会管理诚信的基本价值索求和基础。我国法律体系已形成了较为完整的体系。但刚性的法律条文却在相当程度解决不了道德和伦理层面的价值取向，对违背诚信原则的行为和后果需要建立具体明确的诚信信息登记管理制度和惩戒实施办法。我们须在现有法律框架下，完善和明确一系列条文规章，明确各主体的诚信规范及诚信缺失的惩罚措施，有效维护法律与道德柔性过渡中的基本制度规范，对诚信缺失行为实施与法律惩戒类似并在精神层面高于法律效率的惩处措施。

个人诚信问题。市场经济赋予公民自然人、消费者、投资者几种社会角色。个人诚信体系建设始终要围绕这几个角色来进行。

——从自然人角度理解的诚信问题。即是讲在法律和道德基准上，个人参与

经济生活和社会生活，合理定位个人与社会的关系，胸怀全局，富有社会责任感和正义感，讲求公共道德和信用，言出必行，诺而有信，遵纪守法，不作违法乱纪之事，不做损人利己、损公肥私之事，不做损害国家、民族、环境利益之事，不做损毁社会诚信体系大局之事。

——从消费角度理解的诚信问题。一是要全责维护买卖诚信，买卖一旦形成，就要信守承诺，不反悔赖账；即便由于信息不对称而处于消费劣势，也坚持走法制维权的道路，不采取过激行为损害对方整体利益和公众形象。二是在消费者处于劣势的情况下，也应维护买卖秩序，不因一己之利扰乱买卖规则。三是即使上当受骗，也能依托市场管理、公平交易的法律法规以及舆论监督力量妥善解决纠纷。四是杜绝不文明的消费。要建立供需之间相互信任、尊重的和谐供求关系，共同营造消费过程的文明、诚信、让渡、理解和宽容氛围。