第六次全国人口普查综合试点动员会议上的讲话

（2010年6月10日）

同志们：

根据临安市第六次全国人口普查工作的总体安排，我们将于6月10日至19日开展为期10天的户口整顿和人口普查全过程综合试点，地点是锦城街道马溪社区。前阶段，市人普办、锦城街道和马溪社区三方通力协作、认真研究、周密部署，已完成了试点机构组建、方案制订、细则与培训教材的编写、划区绘图、“两员”选调、宣传发动等工作。在这里，我特别要感谢锦城街道、马溪社区的领导和工作人员，他们为这次试点做了大量工作，倾注了大量心血。今天召开综合试点动员会，对试点工作进行全面动员和部署。待会儿，公安局常务副局长郭志龙将就户口整顿试点工作进行动员和部署，望一并执行。我主要讲三个方面：

一、综合试点工作的意义

1、综合试点是对普查全方位、全过程的演练。综合试点包括组织、宣传、户口整顿、人户不一致人口的核对、部门资料收集整理、划区绘图、“两员”选调与培训、摸底、长表抽样、登记、复查、快速汇总、编码、事后质量抽查、普查表包装与管理、数据处理等在内的全部环节。通过试点不仅能获取各环节实际操作的经验，而且能对每个环节之间的衔接有一个更加全面、整体的把握。

2、综合试点是培养各乡镇（街道）人普组织师资力量的需要。本次试点参与人员涉及了全市26个乡镇（街道）、锦城街道各社区、普查小组陪调员、市公安局、市人普办的100多名代表。在座各乡镇（街道）人普办的常务副主任、普查骨干肩负着指挥和组织本地区普查工作的重任；各位业务骨干肩负着对下培训和指导业务的重任。通过综合试点，让大家熟悉和掌握普查业务，提高组织协调能力，是积累正式普查优秀人才的需要。

3、综合试点是确定我市人口普查实施意见的重要依据。为搞好综合试点，市人普办除了制订《临安市第六次全国人口普查综合试点方案》外，还针对每个环节制订了具体的、有可操作性的细则。通过试点的检验，可以为确定和完善我市人口普查实施意见和一系列补充细则提供重要依据，使我市的普查方案更加科学、步骤更加明确、措施更加得当。

二、综合试点的工作安排

1、试点目的

切实解决第六次全国人口普查工作中面临的新情况、新问题，探索查准查实人口总量和人口结构的有效办法和途径，演练人口普查工作的全过程，培养和锻炼全市人口普查机构的实战能力，提高普查工作人员的业务水平和组织管理能力，为人口普查全面展开摸索方法、积累经验奠定基础。

2、试点信息

本次试点由临安市人口普查办公室和市公安局、锦城街道人口普查领导小组共同组成试点领导机构，负责综合试点的组织领导工作。综合试点办公室人员主要由临安市人口普查办公室、市公安局以及锦城街道办事处组成，马溪社区要单独成立试点办事机构或协调小组，共同完成试点调查任务。试点确定在人口情况较复杂、外来人口较多的锦城街道马溪社区进行，该普查区人口在14000人左右，其中户籍人口5538人，外来人口约为8400人，共分为16个普查小区。本次试点的标准时点为2010年6月16日0时，登记对象为试点地区的全部人口，其中包括2010年6月15日晚住在本户的人和户口在本户但2010年6月15日晚未住在本户的人。试点采用长、短表结合的方式进行调查，即按照全国方案规定，抽取10%的户填报《第六次全国人口普查表长表》，其余90%的户填报《第六次全国人口普查表短表》。港澳台和外籍人员填报《第六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人员使用）》。2009

年6月16日至2010年6月15日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》

2、试点主要任务