关于在城区开展”禁鞭“的调研报告

一、在城区开展“禁鞭”的意义

近几年来，我国许多大中城市相继做出禁止燃放烟花爆竹的决定，这是为什么呢。我国人民燃放烟花爆竹已有二千多年的历史，每逢喜庆日子，人们通过燃放烟花爆竹的方式来增加节日的欢乐气氛。

烟花爆竹虽然可以为人们带来很多欢乐，但是，它所带来的危害也是不容忽视的。这些危害集中体现在三个方面：一是环境污染。当烟花爆竹点燃后，产生的化学物质严重污染空气，对人的呼吸道及眼睛都有刺激作用，还会影响路面清洁卫生，同时爆炸声如雷耳，据测定单个闪光雷爆炸时，其噪声至少在130分贝以上，成为噪声公害，严重扰乱了人们正常工作和生活秩序。二是资源浪费。市面上烟花爆竹种类繁多，价格也是参差不齐，特别是烟花类，往往价格高达百元。为了增添节日气氛，一部分人每年都会购买大量烟花爆竹，消费量高达几百数千，甚至有些人抱着摆阔的思想，购买的数量更多，是一种资源浪费，不利于节约型社会的创建。三是伤亡事故。近年来烟花爆竹造成的伤亡事件屡见不鲜，而且现在城镇之中已经没有足够大的开阔地能让居民安全的燃放烟花爆竹了，不少居民冒险在两栋楼房之间、马路、房顶等危险的地方燃放烟花爆竹，这无疑加大了安全隐患，

既容易诱发火灾，又影响道路交通安全，还可能造成不必要的人身和财产损失。

二、当前城区燃放烟花爆竹的现状

（一）产业现状

近年来，我市烟花爆竹企业只有一家，但是各种烟花爆竹销售网点星罗棋布，这与人们的消费需求有密切关系。随着人民生活水平的提高，市场需求的空间逐年增大，时常出现产品供不应求的局面。

（二）燃放情况

近年来，民众婚丧嫁娶、企事业单位各种庆典都在燃放烟花爆竹，尤其是春节期间，燃放量更是有增无减。而且烟花爆竹档次越来越高，爆声越来越大，燃放量越来越多，是目前反映最为强烈的噪声污染。

三、在城区开展“禁鞭”的困难

（一）传统文化禁锢

燃放烟花爆竹作为一项民俗文化，传承近千年之久，必然有它存在的原因。首先，燃放烟花爆竹这一习俗有着深厚的民族文化基础，在中国人的心目中，烟花爆竹是春节的节日标志物。春节所蕴含的许多文化意义需要靠它来承载，主要有：庆贺、辞旧迎新、驱邪避鬼的意义。其次，燃放烟花爆竹这一习俗有着深厚的民族心理基础，中国的传统文化是一个农业文化，简言之就是：物质丰裕、人丁兴旺，这两点

都和一个热闹的气氛有关，所以中国人最爱热闹，爆竹燃放的多，则可以最快最有效地制造出热闹的气氛。

（二）大众认识不够

不少城区居民表示，燃放烟花爆竹对环境影响很大，他们支持全面禁鞭。但是，尚有相当大比例的居民对禁鞭持保留意见或反对意见，他们认为“空气污染不能全怪鞭炮，以前放了那么多年鞭炮，也没有雾霾”、“‘放鞭’作为一种文化符号，应当与春节、清明等法定节日具有同样的意义，是中国千百年来祖祖辈辈传承下来的传统文化”。

四、如何更好地在城区开展“禁鞭”

由于传承近两千年的传统习俗以及部分居民，尤其是中老年群众的思想观念，在短时间内开展全面“禁鞭”尚存在一定的困难，建议分阶段逐步实施，先从前期的“禁改限”慢慢过渡，再通过大力的宣传引导和政府采取的强有力的措施，最终实现主城区的全面“禁鞭”。

（一）前期

1、“禁”改“限”。如果能够建立一种行之有效的监管机制，以限制燃放为主，限制时间和地点，在特殊区域禁放，“禁”改“限”还是会起作用。同时，按照环境经济学的理论，环境质量已经成为稀缺的资源，污染的费用应该由污染者承担。所以，建议应该征收一定的“燃放烟花爆竹税”，用以改善燃放烟花爆竹所带来的污染。这笔钱可以用