市局多举措推进全程说理式执法工作

一是抓好试点工作。由市局分管领导主抓，将在将乐等县局开展全程说理式执法试点工作，在案件的各个审批环节对个案加强抽查和指导，克服困难，强力推进，为全程说理式执法工作在全市系统推广积累宝贵经验。二是强化经验交流。召开全程说理式执法工作研讨会，加强对各县局的指导和交流；搜集关于说理式执法及制作说理式执法文书的学习资料和课件，编印作业指导书，组织全体执法人员深入学习探讨。三是突出业务培训。选派执法人员到省局参加培训；到开展此项工作较早的先进县局学习先进经验；开展专题学习培训和岗位练兵活动，通过视频会议和党组中心组学习等形式组织干部职工学习业务知识，提升执法人员法律素养、写作水平及运用法律法规判断分析事物的能力。四是加大经费投入。各单位拨出专项费用，专门配备照相机、摄像机等设备，搜集视听材料，为重要案件提供照片、录像资料，保证证据材料的搜集全面合法客观。五是注重制度建设。完善推行说理式执法文书，按照说理式文书要求对案卷材料严格把关；同时对行政相对人进行回访和征询意见，以提高质监依法行政能力，有效化解社会矛盾和履职风险。

第二篇：质监局说理式执法制度xxx县质量技术监督局

说理式阳光执法制度

为进一步推进行政执法规范化建设，探索实践“公开、公平、廉洁”执法的运行机制，以德行政，执法为民，有效发挥质监的职能作用，经局党组研究，决定在开展质监说理式行政执法工作的基础上，进一步创新执法模式，在全县质监队伍推行质监说理式阳光执法。

一、指导思想

以全面提高质监队伍的执法能力和执法公信力为目标，以科学发展观为指导，以质监的社会化、专业化、系统化为指向，以执政为民为执法宗旨，突出效能革新，建立公开、公平、公正的执法机制，确保质监行政执法“严格、公正、文明、理性”。

二、工作目标

通过开展推行阳光执法，实现“阳光服务、阳光监管、阳光办案、阳光监督”的总体目标，做到有为、有威、有位。坚持发挥内外执法监督机制作用，做到公正无私，执法廉明，努力营造公开、公平的执法环境。坚持加强党风、工作作风建设，做到转变职能、转变作风，努力培养心系群众、廉洁奉公、勤政为民的良好品德。

三、工作内容

通过建立和完善“四个机制”，强化“三个力度”，坚持“三个公开”，全面推行说理式阳光执法。

（一）建立和完善四个机制，努力提高行政执法的水平

1、建立和完善执法监管制约机制。我局制订出台《xxx县质量技术监督局说理式阳光执法制度》，做到执法有依据，处罚有根据。

2、建立和完善执法办案监督机制。一是严把案件质量

关，进一步完善案件审理和案件质量检查制度，坚持案件承办股（室）自查自纠，并定期组织检查、案卷抽查，发现问题，及时纠正。二是严格办案程序，建立案件查处纪检监察全程跟踪监督制度，从立案调查至案件结束，由局纪检监察部门全程跟踪监督，严格把关，用制度来管人管事，实现公开、公正执法。

3、建立案件回访机制。案件查处后，由局纪检监察部

门以及承办股（室）对当事人进行回访，检查违法行为纠正情况，了解执法办案人员在执法过程中是否有违法违纪行为，是否文明执法，真正做到以法服人、以德服人，寓教育疏导于执法之中。

4、建立案件评议机制。对一些涉及重大行政处罚的违

法案件，从调查取证阶段直至案件办理结束，实行“三参与”的案件评议制度。“三参与”是指：邀请县、乡镇人大代表，

法制部门以及案件当事人共同参与案件评议，听取各方面人员的意见，提高行政处罚的公开性和准确性。

（二）强化三个力度，营造质监阳光执法的环境。

1、强化行政执法力度。突出执法重点，以食品生产、