在全市财政工作会议上的讲话

一是财政工作要在增收节支上下功夫，增加收入，节约支出。今年的增收条件和形势都很好，一定要抓住机会做到应收尽收。不光是税收要增加，非税收入也要增加，去年土地出让金收入名义上四亿三千万，实际纳入财政收入的只有六千多万，今年不要这样，是多少就是多少。我们的非税收入比重还比较低，要加大组织增收的力度，这就涉及很多单位和方面，像国有土地开发收入，大多数都被开发商拿走了，这不好。

大家除了一起努力做好应收尽收之外，还要做好节支工作，这篇文章要做好，这点我们有很大潜力。我在审计会议上讲过，谁来做公共利益的“卫道士”是个很重大的问题，我深有体会的一件事是攀枝花市的机场路有路灯，这档次相当高了，在全世界都少见，好像我们已经富得流油了，但一了解才知道财政相当困难，为什么会出现这样的情况，恐怕是有人在谋取私利啊，这都是纳税人的钱啊。甚至雅江桥到盐边县有的路灯中午仍然亮着，这不好，大家都和这种现象做斗争，该节省的资金我们要加强约束，这种现象就会消失。

我刚才听到政府集中采购节省资金达25%，这是了不起的成绩，大家要再接再厉，加强对各项支出的管理，建立良好的管理机制，就会防止像竹湖园那样“公园修起，干部倒下”的怪现象。节约支出的潜力需要我们自己挖掘，因为一方面我们的财政相当困难，应避免各种铺张浪费，比如我们接待就应该以地方化特色化为特点，加深我市给客人的良好印象，也可以节约接待费用，这是一个重要的意识问题，也是一个可以推广的办法，希望大家开拓思路，增强节支的观念。财政部门一定要做好管理工作，在工程招投标上应实现最低价中标的原则，要把“家”管好，把各种制度完善。据我了解的结果，我们的财政管理水平还是相当高的，我们在今年的工作中应进一步加强管理，把工作切实做好，要在制度上下功夫，把增收节支落在实处，为杜绝各种形式的腐败做不懈地努力。所以我要着重强调的是，加强制度的制定和实施，不仅是完成我们的增收节支的需要，而且对我们的廉政工作也有非常重大的意义。

第二就是提高公共产品的投入比重，这也是公共财政的要求。我们取得了一定的成绩，还要继续努力，对于农村、教育、医疗、体育等投入比重要不断增加。应该加大努力，实现完整的城市生活公共设施的配套，公厕的建设、群众活动场所建设方面可以看到我们的不足，这需要我们加大投入。对于困难群众和弱势群体也要加强扶助，缩小收入分化，这是相当必要的，也是我们实现建立和谐社会目标的基础工作，另一方面对于降低我市的犯罪的意义相当重大。提高公共设施的投入比重，加强公共服务，树立先雪中送炭、再锦上添花的观念。对于我们的农村发展，我们扶持一下，发展情况还是相当好的，多种产业发展相当快，所以贯彻中央1号文件就是加大对农村的公共产品和基础设施的建设，这在财力允许的情况下，应该倾斜一下，加大投入。

第三是努力工作，为市委市政府的重大决策和重点工作服好务。我们眼光应以全市100万人为基础，不可只放在财政供养的4万人上。我们今年的两个工作重点一个是推进新型工业化，一个是办好冬旅会。关于新型工业化，我以为急需解决的是我们的产品同构化问题，提高我们单位产品的价值，财政支持工业应加大对产业链的拉长，资源深加工方向加大投入，这也是扶持税源，保证我们的长远利益的重要工作，所以我们的优惠政策应集中在资源深加工，产业链拉长上。今年的冬旅会是一个很好的契机，壮大我们的第三产业，还可以增加就业，加大发展吸纳劳动力强的产业，提高群众的收入水平。