湖南省劳动保障监察办案程序规则

为进一步规范劳动保障监察办案程序，及时依法查处劳动保障监察违法案件，切实维护劳动者的合法权益，提高劳动保障监察机构工作效率和服务水平，树立劳动保障监察机构廉洁、公正执法的社会形象，根据《劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》等法律法规规定，制定本规则。

一、受理

（一）劳动者对用人单位违反劳动保障法律法规、侵犯其合法权益的行为，有权向劳动保障监察机构投诉。对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可推荐代表投诉。

（二）投诉应当由投诉人向劳动保障监察机构递交投诉文书。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构当场制作笔录，并交由投诉人签字。

（三）对符合下列条件的投诉，应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处：

1、违反劳动保障法律法规的行为发生在两年内的；

2、有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律法规的行为所造成的；

3、属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障监察机构管辖。

（四）对违反劳动保障法律法规的行为超过2年的投诉，劳动保障监察机构应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。超过2年期限的计算，自违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。

（五）属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障监察机构管辖的投诉，应当告知投诉人向有管辖权的劳动保障监察机构提出。

（六）各级劳动保障监察机构应设立举报投诉接待室，公布办公地址、电话、传真、信箱和电子邮址等，指派专人

1负责接待、登记、受理举报投诉案件。举报投诉设立台帐登记制度。

二、立案

（一）立案应依法严格审查投诉人应提交的相关材料：

1、投诉人的身份证原件及复印件；

2、投诉人与被投诉用人单位之间存在劳动关系的证明；

3、投诉人投诉用人单位违反劳动保障法律法规的事实；

4、投诉人的请求事项；

5、委托代理人的《授权委托书》

对应提交材料不足的，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料。

（二）立案应严格履行法定手续，制定案卷，填写《立案审批表》。《立案审批表》应当载明下列内容：

1、案由及案件来源（即检查中发现、举报、投诉、书面审查、移送、交办等）；

2、当事人基本情况；

3、案情简介：违法行为发生的地点、时间；

4、立案法律依据；

5、监察人员的意见；

6、劳动保障监察机构负责人的审核意见；

7、案件来源的相关材料。

劳动保障监察机构负责人审查批准立案的，批准之日即为立案之日。

三、调查取证

（一）劳动保障监察员进行调查不得少于2人。劳动保障监察机构应指定其中1名为主办监察员。

（二）劳动保障监察员对用人单位进行调查时，应当遵循以下规定：

1、进入用人单位时，应佩戴劳动保障监察执法标志，出示劳动保障监察证件，并说明身份；

2、就调查事项制作笔录，应由劳动保障监察员和被调查人（或其委托代理人）签名或盖章。被调查人拒不签名、盖章的，应注明拒签情况。

（三）劳动保障监察员进行调查时，承担下列义务：

1、依法履行职责，秉公执法；

2、保守在履行职责过程中获知的商业秘密；

3、为举报人保密。

（四）劳动保障监察员在进行劳动保障调查时，有下列情形之一的，应当回避：

1、本人是用人单位法定代表人或主要负责人的近亲属的；

2、本人或其近亲属与承办查处的案件事项有直接利害关系的；

3、因其他原因可能影响案件公正处理的。