走科学化精细化道路促进乡镇财政建设

浮梁县财政局乡财局

浮梁县素有“世界瓷都之源，中国名茶之乡”之称，地处赣东北，地域面积2851平方公里，全县总人口30.1万人，其中农业人口22万人，辖9个镇，8个乡。2011年全县财政总收入7.36亿元，地方一般预算收入5.68亿元。乡镇财政总收入2.29亿元，一般预算收入1.22亿元，一般预算支出3.99亿元。多年来，我局在县财政局的正确领导下，始终坚持以发展的财政管理理念指导财政工作，走科学化精细化管理道路。在乡镇财政管理工作中，不断推进机制和制度创新，强化财政资金使用管理，保证乡镇财政的安全、规范和高效运行，最大限度地提高财政资金使用效益，有效保证了党和国家惠农政策的全面落实。下面我就乡财工作的一些经验与心得做简单介绍，供在座的各位交流探讨：

一、主要做法

近年来，随着农村改革的不断深化和公共财政体制的建立，乡镇财政职能逐步拓展。按照谢旭人部长提出的“大力推进财政科学化精细化管理”的总体要求，2009年，县局组织乡镇财政干部到外地学习，并结合乡镇财政工作的实际，进一步强化职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设，制定了乡镇财政季度考核和年度考核机制，考核内容涉及财政财务管理、财政资金监管、基础管理工作及基层建设工作等，

通过考核、监督，不断总结完善，把科学化精细化管理要求深入落实到乡镇财政管理工作的每一个环节，落实到每一个工作岗位，努力实现精准、细致、规范、高效的管理目标，形成了具有浮梁特色的乡镇财政管理模式。

（一）推动“三项建设”，健全内部管理体系。我局按照省厅提出的“加强财政两基建设”的总体要求，坚持乡镇财政“制度建设先行、队伍建设同步、基础设施建设跟上”的原则，有效地提升了乡镇财政管理水平。目前，17个乡镇财政所实有在岗人员73人，其中，本科学历18人，占24.6%，大专学历42人，占57.5%，40岁以下人员49人，占67%，每个财政所按3—5人配备，设所长、副所长、核算会计、出纳、一卡通专管员及专项资金专管员等岗位。乡镇财政所实行双重管理，即组织关系、工资在乡镇，人事、业务接受县局管理。

1、加强财政所建设，完善内部管理。为规范乡镇财政干部工作行为，我局经过多年努力，积极探索，不断总结完善，形成了一套较为精细的乡镇财政所管理制度并汇编成册，内容涵盖了财政工作的各个方面，如：会议制度，县局从1998年至今，坚持每月第一周周一召开财政所长工作例会，会议主要是由各所长汇报总结前期工作，安排部署下一阶段工作。此外，还有学习、考勤、环境卫生、综合治理、财政所财产财务管理、车辆管理、档案管理及票据管理等制度。

2、加强干部队伍建设，提升财政干部综合素质。县局结合实际和财政改革与发展的新要求，着力加强财政干部队伍建设，不断提高财政干部综合能力。一是通过组织乡镇财政干部集中培训和自我学习的方式，结合学习实践科学发展观、党风廉政建设等主题教育活动，加强干部的思想政治教育；二是通过开展“八项服务承诺”、机关效能年、发展提升年等活动，加强机关作风建设，强化乡镇财政服务；三是通过严明考核不断提升管理水平。多年来，县局对乡镇财政所实行的“季度考核和年度考核”的制度从未放松，除不定期的抽查外，每季度末，乡财、财监局都要组织人员对年初下达的各项考核指标执行情况进行检查，年度终了，还要组织各业务股室对乡镇财政所各项工作进行总体评分考核，为推行乡镇财政科学化精细化管理提供了制度保证。