区人民调解员队伍建设管理办法

为切实加强全区人民调解工作，规范人民调解员队伍管理，切实提高排查化解矛盾纠纷能力，充分发挥人民调解工作维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用，根据《中华人民共和国人民调解法》，国务院《人民调解委员会组织条例》，

第一条人民调解员是经群众选举或者接受聘任，在人民调解委员会领导下从事人民调解工作的人员，包括乡镇（街道）、社区（村、居）、企事业单位人民调解委员会以及区域性、行业性人民调解组织的调解员等。人民调解委员会委员、调解员，统称人民调解员。

第二条人民调解员依法履行职务受法律保护。在履行职务中受到非法干涉、打击报复的，可以请求有关部门依法给予支持和保护。

人民调解员应爱岗敬业，注重学习，不断提高法律、道德素养和调解技能；履行职务应坚持原则，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律。

第三条司法行政机关负责对人民调解员队伍建设进行指导和管理；基层人民法院及其派出法庭应指导人民调解工作，配合司法行政机关组织开展人民调解员培训工作。

第四条担任人民调解员应具备下列条件：

（一）品行良好，为人公正，有社会责任感，对调解工作具有坚定的事业心和高度的责任感。

（二）为人公正、德高望重。具有为人公正的高尚道德和情操，在群众中具有较高威信，为群众所信赖，能热爱群司法部《人民调解工作若干规定》，制定本办法。

众、了解群众、关心群众，倾听群众的意见，同群众打成一片，得到群众的拥护和支持。坚持合法合理的调解工作原则。

（三）有良好的沟通协调能力、应急处理能力，能独立承办岗位工作事项。

（四）熟悉国家的政策、法律法规。能熟悉和掌握与调解工作直接有关的法律和政策，有较丰富的基层群众工作和调解工作经验。

（五）乡镇（街道）人民调解员年龄35至60周岁，其他人民调解员年龄放宽到65周岁，但最高不宜超过70岁（有从事法律行业工作经验的人员可适当放宽）。

（六）乡镇（街道）人民调解员需具备高中以上学历，其他调解员应具备初中以上学历，并具有一定的群众工作经验。

（七）无违法犯罪记录。

第五条人民调解员实行选举和聘任相结合制度。每三年改选或者聘任一次，每届任期三年，可以连选连任或者续聘。

第六条社区（村、居）人民调解委员会委员可以由“两委”成员兼任，也可以通过选举或聘任社会志愿人员担任；人民调解委员会主任原则上由社区（村、居）委员会主任或副主任兼任。

第七条企事业单位人民调解委员会委员一般由单位党组织、工会和部门负责人及职工代表兼任，由党组织或工会负责人兼任人民调解委员会主任。

第八条乡镇（街道）人民调解委员会委员由司法所工作人员和司法所聘任下列人员担任：

（一）辖区内社区（村、居）、企事业单位人民调解委员会主任；

（二）辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员。

第九条行业性、区域性、职业性人民调解委员会调解员由设立该委员会的组织机构聘任。

第十条为便于开展调解工作，人民调解委员会中应当有妇女委员。

人民调解员不能履行职务时，由原选举单位或者聘任单位补选、补聘。

第十一条司法行政机关分级负责人民调解员培训工作。区司法局负责培训辖区内人民调解委员会主任、骨干调解员；乡镇（街道）司法所负责培训辖区内人民调解员。

第十二条新任人民调解员，必须经过岗位培训。学习、掌握人民调解工作有关的法律、法规、规章和政策，了解人民调解工作制度、工作程序和方法。岗位培训应当集中进行，时间一般不少于5天。