做好财政工作应树立六大理念

理念即理性概念，常指人们在处理事情的时候，更多地应用判断、推理等手段的理性思考。为此，要做好当前的财政工作，应树立“六大财政理念”：

发展生财的财政理念。小平同志曾指出。“解决中国所有问题的关键在发展。”当前各级财政都面临着很大的困难和问题，如财源后劲不足，财政收入质量不高，工资难以兑现，财政风险较大，社会保障能力不强等等，解决这些问题，关键在于发展。离开了经济的发展，财政只能是无源之水，无本之木。财政部门要牢固树立发展经济、振兴财政的思想，积极探索社会主义市场经济条件下的生财之道。要以发展为主线，在调整经济结构，壮大财政实力上有所作为。要进一步改善财政支持经济发展的手段和方式，把主要精力放在为经济发展创造公平、良好的大环境上，大力支持科技成果转化，以科技创新的技术进步推动经济发展。要巩固和加强农业基础地位，促进农业可持续发展；推进工业结构优化升级，提高第二产业的整体素质和市场竞争力；大力发展服务业，提高其对财政的贡献份额。通过加快发展，建立起多元、高效、后劲足的立体财源体系，使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础。

依法治财的财政理念。市场经济是法治经济。“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要。”依法治财是依法治国的重要组成部分，是依法行政的具体体现，也是管理财政工作的最理性的方式。财政部门要实现依法治财的目标，就必须以法治为基础，使财政活动始终处于法律的监督之下。当前，要加强财政立法进程，健全财政法律法规体系，深入开展财政法制教育，增强全体公民的财政法律意识和法律观念，用法律知识武装财政干部的头脑。财政管理要逐步实现规范化、制度化、法制化，做

到公平、公正、公开，杜绝随意性。要严格财政执法，规范程序，加强监督，落实财政执法责任制和违法责任追究制，强化法律惩处机制，依法严肃处理各种违法违纪行为，坚决纠正财政经济领域中存在的有法不依、执法不严、违法不究的现象，维护法律尊严和正常的市场秩序，全面推进依法治财工作。

科学用财的财政理念。管子说过，“天下不患无财，患无人以分之。”如何有效地发挥财政的分配职能，切好财政资金这块“蛋糕”是一门艺术，也是一门学问。当前，有些地方的财政调控能力不强，财力不足固然是一个主要原因，但是，不实事求是，不量力而行，过度分散财力，便有限的财政资金不能真正用在刀刃上，也是一个不可忽视的重要因素。财政工作要讲科学，首先，要求理财人要有老老实实的科学态度，要用科学的立场、方法，利用全面观、发展观、矛盾论、实践论等各种哲学成果去认识财政问题，分析财政问题，解决财政问题。其次，科学的精髓是创新。江泽民同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴亡发达的不竭动力。”财政工作不创新，只能是坐以待毙；财政工作要创新，就必须杜绝消除“清明前后，种瓜点豆；天下多少雨，地收多少米”的消极等待、按部就班的理财行为，要敢于创新，善于创新，去挖掘、开发、利用财政新成果。近几年，实行政府采购、建立国库集中收付制度、实施部门预算、推进农村费改税、构筑公共财政框架……，这些无一不是财政创新的结果。各级财政部门要以科学的理念，把创新作为理财的最大价值理念，不断地去进行科学实践，创新财政思路，推动财政经济的持续、快速、健康发展。

效益量财的财政理念。一切财政工作的优与劣，最终将体现在效益的好与坏、高与低上，效益量财，效益是衡量财政工作的根本标准。财政工作要讲求效益，以效益量财，就要求财政部门按照社会主立市场经挤的要求，把结果最优化、效益最大化作为一切财政工作的