深化管理、狠抓落实 实现财产行为税工作新跨越

第一篇：深化管理、狠抓落实实现财产行为税工作新跨越深化管理、狠抓落实实现财产行为税工作新跨越

根据市局《财行税处调研通知》的要求，我局在总结2011年工作的基础上，结合当前经济与社会发展形势，针对财产行为税工作如何适应形势要求及面临的困难等问题进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、认清形势，积极部署，努力适应新要求。国家制定的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及国家税务总局制定的税收发展“十二五”规划纲要，明确提出了税收改革的任务，财产行为税改革也被列入“十二五”规划。财产行为税的改革和发展将面临一个非常难得的机遇期，任务十分艰巨。《“十二五”时期税收发展规划纲要》提出，要立足于合理配臵税权与完善地方税体系，以研究推进房地产税改革、完善资源环境税费制度为重点，健全财产行为税制。

随着改革的不断深入，一要始终以科学发展观为指导，务实创新，强化管理，努力开创财产行为税工作科学发展的新局面，为服务科学发展、构建和谐社会作出新的更大的贡献。二要深入学习实践科学发展观，以“综合、创新、科技、和谐”征管理念为指导加强财产行为税管理，积极推动综合治税工作朝着法制化、规范化轨道发展，在征管理念上、制度、方式上不断创新，探索利用现代化科学技术手段加强征管工作，不断丰富纳税服务的内容和形式，使税收管理和纳税服务水平不断提高，为促进经济平稳较快增长和地方经济社会发展作出积极贡献。三要强化政策落实，积极组织对近年来出台的各项财产行为税政策进行宣传，加强政策辅导，确保政策落实到位。四要把握各个税种的特点，抓住管理要点，结合实际，采取有针对性的措施，加强房产税、城镇土地使用税、印花税、车船税等税种的征管。五要强化代征代收工作，进一步落实由保险公司代收代缴车船税的制度办法，强化车船税税源的源泉控管。

二、积极安排，主动应对，解决各种问题和困难。

（一）房产税征收管理中存在的问题。

在当前房产税的征管工作中主要存在以下问题。一是有些企业房产税计税依据长期不变。有些企业的房产不断维修、改善、增加，房屋的价值也不断提高，远远不止帐面上的房产原值；另外，企业往往对一些新增的、附属设备等不及时申报房产税。二是房屋出租单位及个人主动申报纳税少。近年来，我局通过各种检查和专项整治活动，使辖区内房屋出租户主动申报纳税的人数逐年有所增加，但总体而言，纳税人自觉申报纳税的比例仍然不高，很多单位和个人房屋出租依法纳税的意识仍有待于进一步提高。

（二）土地使用税征收管理中的问题和困难。

土地使用税征管工作中的主要问题表现为三个方面。一是企业的纳税遵从度不高。有些企业认为城镇土地使用税是小税种，能逃则逃、能少则少；有些企业认为取得土地使用权后，未使用的土地就不应该缴纳城镇土地使用税；有些企业认为租赁别人的土地使用权，不用缴纳城镇土地使用税；有些企业认为虽然取得土地用用权，相关政府部门的批文却未下来，也不用缴税，使得城镇土地使用税的申报不完全。二是对购买写字楼房间作为办公场所的企业很难核实应征土地使用税的实际占地面积。三是在提高城镇土地使用税税额标准后，部分企业产生了异议和抵触情绪，加大了该项税收的征管难度。