标准化财政所创建计划书

——如意镇财政所

随着新时期农村经济日新月异的发展，乡镇财政所的职能、乡镇财政的工作形势与取消农业税前相比，发生了重大的变化。乡镇财政财务管理、专项资金管理、家电汽摩下乡补贴及各项惠农资金、信息化建设等工作任务日益繁重，要求越来越高，服务基层、服务三农的能力亟待提高。为加强乡镇财政基层建设和基础工作，增强乡镇财政公共服务能力，切实推动乡村财政财务科学化精细化管理，湖南省财政厅发布了《湖南省财政厅关于全面推行乡村财政财务科学化精细化管理的意见》（湘财乡【2009】

1号）及《湖南省财政厅关于开展创建标准化乡镇财政所工作的通知》（湘财乡【2011】

1号）文件。根据文件内容，在学习和借鉴其他财政所好的经验和做法的基础上，以下将结合我镇实际情况，制定出我镇财政所关于创建标准化财政所的计划。

一、如意镇财政所情况简介

如意镇财政所位于如意镇人民政府，现实有人员3名，设有一所长一会计一出纳，主要负责如意镇基础财政工作、一般预算资金的收支管理，非税收入的征管，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。全镇实施“镇财县管镇用”的财政体制。为进一步推进社会主义新农村建设，切实实施惠农政策，如意镇财政所建立了财政农民补贴

“一卡通”发放信息平台。2009年起开始实施“村账乡代管”的村级财务管理制度。2010年如意镇人民政府新办公楼立项批复，财政所于2011年3月正式迁入新办公楼，并设立了政务大厅财政窗口。该窗口的设立切实有效的提高了财政工作为民服务的能力与工作的效率。

二、标准化建设的指导思想与总体目标

如意镇财政所标准化的建设，坚持以科学发展观及党和国家的方针政策为指导，围绕新农村建设的发展，针对如意镇财政工作的任务，从管理制度、岗位职责、队伍建设、办公条件等方面为突破口，进行标准化财政所的建设，提升乡镇财政效能，发挥乡镇财政服务农民群众的作用。

三、主要工作

1、完善制度建设

根据各项需要制定统一的规章制度和业务工作流程，切实做到“制度上墙”。

根据如意镇财政业务工作需要，制定财务工作制度、经费管理制度、专项资金管理制度、票据管理制度等；根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度、计算机操作管理制度等；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一卡通”工作流程、家电汽摩下乡补贴工作流程等。

明确岗位设置和工作守则，确认岗位职责，确保事事有人做、人人有事做，并制定相应的过错责任追究制度。

2、提高队伍建设，加强业务培训

业务培训方面加强对财政所的不同岗位工作人员的业务知识学习，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面的提高财政所的综合服务水平。

思想作风方面，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。提高乡镇财政依法理财、科学管理水平，树立勤政为民的工作作风。

3、优化办公环境

设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑、打印机、扫描仪等相关设备，统一购买资料柜和装订盒。实施财政内网，逐步引进“村账乡代管”财务软件，升级改造信息网络。制作室外政策宣传栏，及时宣传财政政策等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。

四、存在的问题

1、人员配置问题。根据湘财乡【2011】

1号文件精神，创建标准化财政所在人员配置方面，要求有不少于4名专职工作人员。如意镇财政所现实有的工作人员仅3名，其中出纳为政府农业办主任兼任。因此经常会遇到工作不能及时处理的问题，影响了工作效率。